Глава I. Общие положения


Статья 1. Государственная граница Азербайджанской Республики
Государственная граница Азербайджанской Республики - это линия и проходящая через эту линию вертикальная поверхность, отделяющая сушу и водную территорию Азербайджанской Республики, ее недра, морское и воздушное пространство от соседних государств.

Статья 2. Определение государственной границы Азербайджанской Республики и обеспечение ее охраны Государственная граница Азербайджанской Республики определяется решениями Верховного Совета Азербайджанской Республики, а также межгосударственными договорами, заключенными и ратифицированными Азербайджанской Республикой.
Президент Азербайджанской Республики в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление мероприятий по охране границы и территории государства.

Статья 3. Установление государственной границы Азербайджанской Республики Государственная граница Азербайджанской Республики, если иное не предусмотрено заключенными Азербайджанской Республикой межгосударственными договорами, обозначается:
1) на суше - по характерным точкам и линиям рельефа и ясно видимым ориентирам;
2) в Каспийском море - по внешней кромке территориальных вод Азербайджанской Республики;
3) на реках (ручьях) - по их середине или середине главного рукава реки, на озерах, иных водоемах - по прямой линии, соединяющей две точки, где граница Азербайджанской Республики подходит к берегам этого озера или иного водоема.
Государственная граница Азербайджанской Республики, проходящая по реке (ручью), озеру или иному водоему, не перемещается при изменении конфигурации их берегов или смещении русла реки (ручья);
4) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с линией государственной границы Азербайджанской Республики, проходившей на местности до их заполнения;
5) на железнодорожных и автодорожных мостах, плотинах и других сооружениях, проходивших через пограничные участки рек (ручьев) - по середине этих сооружений или по их технологической оси, независимо от происхождения государственной границы Азербайджанской Республики на воде.

Статья 4. Обозначение государственной границы Азербайджанской Республики Государственная граница Азербайджанской Республики на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
Формы, размеры пограничных знаков и порядок их установки определяются законодательством Азербайджанской Республики и межгосударственными договорами Азербайджанской Республики.

Статья 5. Территориальные воды Азербайджанской Республики
К территориальным водам Азербайджанской Республики относятся:
1) воды Каспийского моря, ограниченные государственной границей между Азербайджанской Республикой и сопредельными государствами;
2) воды пограничных рек и иных водоемов от берега Азербайджанской Республики до государственной границы с сопредельным государством.

Статья 6. Внутренние воды Азербайджанской Республики
К внутренним водам Азербайджанской Республики относятся:
1) воды портов Азербайджанской Республики, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;
2) воды заливов, бухт, берега которых полностью принадлежат Азербайджанской Республике.

Статья 7. Взаимоотношения с сопредельными государствами по пограничным вопросам Пограничные вопросы с сопредельными государствами решаются Азербайджанской Республикой на основе взаимности и добрососедства, в соответствии с настоящим Законом, другими актами законодательства Азербайджанской Республики и межгосударственными договорами Азербайджанской Республики.


Глава II. Режим государственной границы Азербайджанской Республики


Статья 8. Определение режима государственной границы Азербайджанской Республики
Режим государственной границы Азербайджанской Республики - порядок пересечения государственной границы Азербайджанской Республики, пересечения и пребывания в воздушном пространстве Азербайджанской Республики иностранных самолетов и иных летательных аппаратов, плавания и пребывания советских и иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальных водах Азербайджанской Республики, захода иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды и порты Азербайджанской Республики и пребывания в них, содержания государственной границы Азербайджанской Республики, ведения различных работ, промысловой, и иной деятельности на государственной границе Азербайджанской Республики - определяется настоящим Законом, другими актами законодательства Азербайджанской Республики и межгосударственными договорами Азербайджанской Республики.

Статья 9. Перечисление государственной границы Азербайджанской Республики
Железнодорожное, автомобильное, морское, речное, воздушное и иное сообщение через государственную границу Азербайджанской Республики осуществляется пограничной охраной в пунктах пропуска, устанавливаемых Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики и межгосударственными договорами Азербайджанской Республики. В пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики создаются контрольно-пропускные пункты пограничной охраны и таможенные учреждения.
Морские невоенные суда и военные корабли пересекают государственную границу Азербайджанской Республики в соответствии с настоящим Законом, другими актами законодательства Азербайджанской Республики, а также правилами, издаваемыми компетентными органами Азербайджанской Республики и публикуемыми в "Извещениях мореплавателям".
Воздушные суда пересекают государственную границу Азербайджанской Республики в специально выделенных воздушных коридорах перелета в соответствии с настоящим Законом, а также правилами, издаваемыми компетентными органами Азербайджанской Республики и публикуемыми в "Сборнике аэронавигационной информации". Перелет государственной границы Азербайджанской Республики вне воздушных коридоров допускается только по особому разрешению компетентных органов Азербайджанской Республики.

Статья 10. Вылет и посадка воздушных судов
Вылет воздушных судов из Азербайджанской Республики, а также их посадка после влета в Азербайджанскую Республику, производится в аэропортах (на аэродромах), открытых для международных полетов, где имеются контрольно-пропускные пункты пограничной охраны и таможенные учреждения.
Иной порядок вылета и посадки воздушных судов определяется только Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.

Статья 11. Контроль при пересечении государственной границы Азербайджанской Республики
Лица, транспортные средства, грузы и иное имущество, следующие через государственную границу Азербайджанской Республики, подлежат пограничному и таможенному контролю. Кабинет Министров Азербайджанской Республики создает в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики соответственно контрольно-пропускные пункты пограничной охраны, таможенные, санитарно-карантинные, ветеринарные, фитосанитарные и искусствоведческие учреждения (группы контролеров).
Кабинет Министров Азербайджанской Республики оборудует в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики необходимые помещения для осуществления пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, контроля за вывозом из Азербайджанской Республики художественных, исторических и других культурных ценностей, выделяет служебные помещения для размещения контрольно-пропускных пунктов, пограничной охраны, таможенных и других учреждений, осуществляющих контроль за передвижением через государственную границу Азербайджанской Республики лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества.
Пункты упрощенного пропуска лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества через государственную границу Азербайджанской Республики определяются решением Президента Азербайджанской Республики по представлениям заинтересованных министерств, государственных комитетов и ведомств Азербайджанской Республики. Порядок упрощенного пропуска определяется в соответствии с межгосударственными договорами Азербайджанской Республики.

Статья 12. Пропуск лиц, транспортных средств и иного имущества через государственную границу Азербайджанской Республики
Пропуск лиц, следующих через государственную границу Азербайджанской Республики, осуществляется охраной по действительным документам на право въезда в Азербайджанскую Республику или выезда из Азербайджанской Республики.
Должностные лица транспортных организаций обязаны по требованию представителей пограничной охраны и таможенной службы вскрывать опломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы и иные помещения морских и воздушных судов заграничного следования.
Опломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы и иные помещения транспортных средств с грузами, на которые оформлены специальные пропуска, пограничной охраной и таможенной службой не вскрываются при условии целостности упаковки, пломб и печатей, а также при отсутствии признаков укрытия в них нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики или запрещенных для ввоза в Азербайджанскую Республику или вывоза из Азербайджанской Республики предметов и материалов.
В соответствии с межгосударственными договорами Азербайджанской Республики может быть установлен упрощенный порядок пропуска лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества через государственную границу Азербайджанской Республики.

Статья 13. Мирный проход через территориальные воды Азербайджанской Республики
Мирный проход через территориальные воды Азербайджанской Республики осуществляется с целью их пересечения без захода во внутренние воды и порты Азербайджанской Республики или выхода из них в открытое море.
Иностранные невоенные суда пользуются правом мирного прохода через территориальные воды Азербайджанской Республики в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики и межгосударственными договорами Азербайджанской Республики.
Иностранные невоенные суда, осуществляя мирный проход, должны следовать обычным навигационным курсом или курсом, рекомендованным компетентными органами Азербайджанской Республики, а также морскими коридорами или в соответствии со схемами разделения движения.
Капитан иностранного невоенного судна, нарушившего правила мирного прохода, несет ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.
Иностранные военные корабли, а также подводные лодки осуществляют мирный проход через территориальные воды Азербайджанской Республики в порядке, устанавливаемом Президентом Азербайджанской Республики. При этом подводные лодки, другие подводные транспортные средства должны следовать на поверхности и под своим флагом.

Статья 14. Порядок захода иностранных невоенных и военных кораблей во внутренние воды и порты Азербайджанской Республики
Иностранные невоенные суда могут заходить на рейды и в порты Азербайджанской Республики, открытые для захода таких судов. Перечень открытых для захода иностранных невоенных судов рейдов и портов, порядок захода и пребывания в них - производства грузовых и пассажирских работ, сообщения судов с берегом, схода на берег членов экипажа судна, посещения судов лицами, не являющимися членами экипажа судна, и другие правила, связанные с заходом иностранных невоенных судов во внутренние воды и порты Азербайджанской Республики и пребыванием в них, устанавливаются законодательством Азербайджанской Республики и правилами, публикуемыми в "Извещениях мореплавателям".
Иностранные военные корабли, если не предусмотрен иной порядок, заходят во внутренние воды и порты Азербайджанской Республики по предварительному разрешению Кабинета Министров Азербайджанской Республики и в соответствии с правилами их посещения, публикуемыми в "Извещениях мореплавателям".

Статья 15. Обязанность иностранных невоенных судов и военных кораблей соблюдать в водах Азербайджанской Республики навигационные и иные правила
Иностранные невоенные суда и военные корабли во время плавания и пребывания в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики обязаны соблюдать правила радиосвязи, навигационные, портовые, таможенные, санитарные и иные правила.

Статья 16. Запрещение промысловой, исследовательской и изыскательской деятельности иностранных невоенных судов и военных кораблей в водах Азербайджанской Республики
Промысловая, исследовательская и изыскательская деятельность иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики запрещается, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется по разрешению компетентных органов Азербайджанской Республики или на основании межгосударственных договоров Азербайджанской Республики.

Статья 17. Запрещение плавания и пребывания невоенных судов и военных кораблей в отдельных районах вод Азербайджанской Республики
В территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики решением компетентных органов Азербайджанской Республики могут устанавливаться районы, в которых запрещается плавание и пребывание невоенных судов и иностранных военных кораблей. Об установлении таких районов объявляется в "Извещениях мореплавателям"

Статья 18. Порядок осуществления хозяйственной деятельности на государственной границе Азербайджанской Республики
Судоходство и иные виды водопользования, устройство различных гидросооружений, производство других работ в принадлежащей Азербайджанской Республике части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, пользование землями, лесами, животным миром, ведение горного дела, геологические изыскания и иная хозяйственная деятельность на государственной границе Азербайджанской Республики производятся в соответствии с законами Азербайджанской Республики и международными договорами и осуществляются таким образом, чтобы обеспечивался надлежащий порядок на государственной границе Азербайджанской Республики.
Порядок осуществления всех видов хозяйственной деятельности на государственной границе Азербайджанской Республики устанавливается компетентными органами Азербайджанской Республики и проводится по согласованию с пограничной охраной.

Статья 19. Временное прекращение сообщения через государственную границу Азербайджанской Республики в случае угрозы распространения болезней. Карантин
В случае угрозы распространения особо опасных инфекционных болезней на территории Азербайджанской Республики или иностранного государства решением Президента Азербайджанской Республики может быть временно ограничено или прекращено сообщение через государственную границу Азербайджанской Республики на угрожаемых участках либо установлен карантин для пересекающих государственную границу Азербайджанской Республики людей, животных, грузов, семенного, посадочного материала и иной продукции животного и растительного происхождения.
В целях охраны территории Азербайджанской Республики от заноса заразных болезней животных вдоль государственной границы Азербайджанской Республики устанавливается профилактическая полоса, запретная для содержания и выпаса скота. Ширина этой полосы и ветеринарно-санитарный режим в ней определяются Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.

Статья 20. Нарушители государственной границы Азербайджанской Республики
Нарушителями государственной границы Азербайджанской Республики являются:
1) лица, пересекшие или пытающиеся пересечь государственную границу Азербайджанской Республики любым способом вне пунктов пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики, но с нарушением правил ее пересечения;
2) лица, проникшие или пытающиеся проникнуть на иностранные транспортные средства или на транспортные средства Азербайджанской Республики заграничного следования с целью незаконного выезда из Азербайджанской Республики;
3) иностранные невоенные суда и военные корабли, зашедшие территориальные или внутренние воды Азербайджанской Республики, а также в принадлежащую Азербайджанской Республике часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов в нарушение установленных правил захода в эти воды. Иностранные подводные лодки и другие подводные транспортные средства являются нарушителями государственной границы Азербайджанской Республики в тех случаях, когда они пересекают государственную границу Азербайджанской Республики в подводном положении или находятся в этом положении во время плавания и пребывания в водах Азербайджанской Республики;
4) воздушные суда и другие летательные аппараты, пересекшие государственную границу Азербайджанской Республики без соответствующего разрешения компетентных органов Азербайджанской Республики или совершившие иные нарушения правил перелета через государственную границу Азербайджанской Республики.
Нарушением государственной границы Азербайджанской Республики является также пересечение ее любыми другими техническими или иными средствами без надлежащего на то разрешения или в нарушение установленного порядка.

Статья 21. Пограничные представители Азербайджанской Республики
Для решения вопросов связанных с поддержанием режима государственной границы Азербайджанской Республики, а также для урегулирования пограничных инцидентов Кабинетом Министров Азербайджанской Республики на определенные участки государственной границы Азербайджанской Республики из числа офицеров пограничной охраны назначаются пограничные представители Азербайджанской Республики. На участках государственной границы Азербайджанской Республики, где нет специально назначенных пограничных представителей Азербайджанской Республики, их функции выполняют командиры соответствующих частей пограничной охраны.
Пограничные представители Азербайджанской Республики руководствуются законами Азербайджанской Республики, межгосударственными договорами Азербайджанской Республики, а также актами, издаваемыми компетентными органами Азербайджанской Республики.
Не урегулированные пограничными представителями вопросы разрешаются в дипломатическом порядке.


Глава III. Пограничный режим


Статья 22. Пограничная зона и пограничная полоса
В целях обеспечения на государственной границе Азербайджанской Республики надлежащего порядка Кабинетом Министров Азербайджанской Республики устанавливаются пограничная зона и пограничная полоса.
Пограничная зона устанавливается Кабинетом Министров Азербайджанской Республики на территории приграничных районов в пределах, зависящих от местных условий. В состав пограничной зоны там, где она устанавливается, включаются территориальные и внутренние воды Азербайджанской Республики.
Размещение в пограничной зоне психоневрологических диспансеров (больниц) и исправительно-трудовых учреждений запрещается.
Пограничная полоса шириной до 1 км. устанавливается непосредственно вдоль линии государственной Азербайджанской Республики на ее сухопутных границах или вдоль берегов пограничных рек, озер и иных водоемов. В интересах охраны государственной границы Азербайджанской Республики пограничной охране для возведения инженерных заграждений, строительства пограничных дорог, мостов и других объектов Кабинетом Министров Азербайджанской Республики отводятся в бессрочное пользование необходимые земельные полосы шириной 30 - 50 метров как в пограничной полосе, так и за ее пределами, а также 5-метровая полоса вдоль государственной границы Азербайджанской Республики.

Статья 23. Пограничный режим
В пограничной зоне и пограничной полосе устанавливается пограничный режим, регламентирующий в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Азербайджанской Республики правила въезда, временного проживания, передвижения граждан Азербайджанской Республики и иных лиц, производства работ, учета и содержания на пристанях, причалах самоходных и несамоходных судов, их плавания и передвижения в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики.

Статья 24. Въезд в пограничную зону и пограничную полосу. Производство работ
1. В паспортах граждан Азербайджанской Республики, постоянно проживающих в пограничной зоне, органами внутренних дел ставится специальный штамп. Граждане, имеющие паспорт с таким штампом, могут передвигаться в пределах всей пограничной зоны на территории Азербайджанской Республики.
2. Учащиеся и студенты высших, средних специальных и других учебных заведений, являющиеся до выезда на учебу жителями населенных пунктов пограничной зоны, въезжают в эти пункты по документам, удостоверяющим их принадлежность к учебным заведениям, и по справкам местных органов исполнительной власти, подтверждающим их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны.
3. Пропуска на право въезда в пограничную зону и пребывания в ней выдаются органами внутренних дел гражданам Азербайджанской Республики по месту их жительства на основании личных заявлений или соответствующих ходатайств и документов, подтверждающих обоснованность этих заявлений и ходатайств.
Дети до 16 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или сопровождающими их лицами, вносятся в пропуска этих лиц.
4. При въездах в пограничную зону групп граждан, не проживающих в пограничной зоне, пропуск может выдаваться на имя руководителя группы с указанием количества следуемых с ним лиц.
В этих случаях к пропуску прилагаются заверенные подписями должностных лиц и скрепленные гербовой печатью заинтересованных предприятий, учреждений или организаций по месту выезда поименные списки, зарегистрированные в органах внутренних дел. Указанные в списках лица въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность.
5. Пропуск в пограничную полосу и в полосу местности, находящуюся между государственной границей и линией инженерных заграждений пограничной охраны лиц, не проживающих там постоянно, осуществляется только при производственной или служебной необходимости. Порядок пропуска и временного пребывания этих граждан, а также порядок водопользования и производства сельскохозяйственных и иных работ в указанных местностях устанавливается пограничной охраной по согласованию с местными органами исполнительной власти.
Руководители предприятий, учреждений, организаций обязаны заблаговременно ставить в известность подразделения пограничной охраны о времени и месте предстоящих работ и обеспечивать соблюдение работающими гражданами установленного пограничного режима.
6. Руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону и проживание в ней.
7. Граждане, командируемые в установленном порядке в населенные пункты, расположенные в пограничной зоне, въезжают в нее по документам, удостоверяющим их личность, и командировочным документам, с обязательной регистрацией последних в органах внутренних дел по месту выезда.
8. Военнослужащие и прокурорско-следственные работники органов прокуратуры въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность, и по служебным предписаниям, командировочным и отпускным документам, проходным свидетельством.
9. Постоянный персонал предприятия и организаций, осуществляющих местные и международные перевозки либо обеспечивающих ремонт и эксплуатацию железных и шоссейных дорог, соответствующих транспортных средств, а также нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжают в пограничную зону при служебной необходимости, в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участников работы (рейсов, маршрутов), по своим служебным удостоверениям.
10. Граждане, следующие в санатории, дома отдыха, пансионаты, на туристические базы и другие лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной зоне, въезжают по документам, удостоверяющим их личность, и по путевкам (курсовкам), зарегистрированным в органах внутренних дел по месту жительства.
11. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постоянно проживающих или временно находящихся в Азербайджанской Республике иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются в общеустановленном порядке.
12. Транспортные предприятия и организации продают билеты и выдают служебные проездные документы пассажирам до пунктов, расположенных в пограничной зоне, по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, и пропусков на право въезда в пограничную зону.
Лица, допустившие продажу билетов пассажирам, не имеющим соответствующих документов на право въезда в пограничную зону, несут за это ответственность согласно законодательству Азербайджанской Республики.
13. Пассажирам, следующим транзитом через пограничную зону в поездах, на автобусах, запрещается останавливаться в пунктах, расположенных в пограничной зоне, через которые они следуют транзитом.
14. Порядок охоты в пограничной зоне согласовывается с пограничной охраной. Охота в пограничной полосе, а также в полосе местности между государственной границей Азербайджанской Республики и линией инженерных заграждений пограничной охраны запрещается.
15. Всякое строительство, рубка леса и другие работы в пограничной полосе и в полосе местности, находящейся между государственной границей Азербайджанской Республики и линией инженерных заграждений пограничной охраны, за исключением работ на стройках, осуществляемых в соответствии с межгосударственными договорами Азербайджанской Республики и связанных с ликвидацией стихийных бедствий и осуществлением мер по борьбе с особо опасными инфекционными болезнями, производятся с согласия пограничной охраны.

Статья 25. Особенности пограничного режима в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики
1. Территориальные и внутренние воды Азербайджанской Республики, находящиеся в пограничной зоне, а также расположенные в них острова находятся под контролем пограничной охраны.
2. На территории пограничной зоны рыболовные, охотничьи, научно-исследовательские, спортивные и другие самоходные и несамоходные суда, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, помимо регистрации в установленном порядке в органах осуществляющих надзор за такими судами, должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении пограничной охраны, о чем на регистрационных документах их владельцев ставится специальный штамп.
Указанные суда должны быть приписаны к установленным пристаням, причалам и пунктам базирования и иметь постоянные места для их стоянки.
Для опознавания принадлежности этих судов наносятся на видных с воздуха местах опознавательные знаки, а на бортах наносятся в установленном порядке регистрационные номера.
3. Самоходные и несамоходные суда, с которыми граждане на время прибывают на охраняемые пограничной охраной побережье моря, берега пограничных рек, озер и иных водоемов, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении пограничной охраны и содержаться на установленных пристанях причалах и в пунктах базирования.
4. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования и вне других отведенных для этого мест воспрещаются, за исключением случаев бедствий и аварий.
5. Порядок оформления документов и выхода в море, в воды пограничных рек, озер и иных водоемов самоходных и несамоходных судов, порядок их передвижения в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики, а равно порядок оборудования пристаней, причалов и пунктов базирования для указанных судов устанавливается Кабинетом Министров Азербайджанской Республики по представлению пограничной охраны.
6. Рыбная ловля на пограничных реках, в озерах и иных водоемах производится по разрешению пограничной охраны в соответствии с межгосударственными договорами Азербайджанской Республики и правилами, устанавливаемыми Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.
7. Выход в море и в воды пограничных рек, озер и иных водоемов разрешается только в светлое время суток, по пропускам, выдаваемым пограничной охраной, на зарегистрированных самоходных и несамоходных судах, с возвращением до наступления темноты на установленные пристани, причалы и пункты базирования.
Выход в море допускается с удалением до двух миль от берега.
8. Места для купания на охраняемых пограничной охраной побережья моря, берегах пограничных рек, озер и иных водоемов, порядок их оборудования и использования определяются местными органами исполнительной власти по согласованию с пограничной охраной.
9. Кораблям (катерам) пограничной охраны в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики разрешается при необходимости плавать в ночное время без установленных огней. В этих случаях командиры кораблей (катеров) обязаны принимать меры, предупреждающие столкновение с другими судами.

Статья 26. Режим в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики
В интересах создания и поддержания условий для служебной деятельности контрольно-пропускных пунктов пограничной охраны и таможенных учреждений в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики устанавливается режим, регламентирующий порядок пребывания и продвижения в этих пунктах лиц и транспортных средств, а также другой деятельности, связанной с пропуском через государственную границу Азербайджанской Республики лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества.
Правила, регламентирующие режим в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики, устанавливаются Кабинетом Министров Азербайджанской Республики. На основе и во исполнение правил, установленных Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, начальники аэропортов (аэродромов), морских портов, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, где осуществляется пропуск через государственную границу Азербайджанской Республики, издают с учетом местных условий свои приказы (инструкции) по согласованию с пограничной охраной и органами внутренних дел.
В аэропортах, на вокзалах, в морских и речных портах, на железнодорожных и автомобильных вокзалах и станциях, являющихся пунктами пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики, пограничной охраной определяются места, где осуществляется пограничный и таможенный контроль, и устанавливаются в этих местах дополнительные режимные правила в целях исключения доступа в них посторонних лиц и незаконного пересечения государственной границы Азербайджанской Республики.
Капитаны морских судов, командиры воздушных судов, начальники железнодорожных поездов, проводники вагонов, водители автомобильного транспорта, допустившие незаконное пребывание лиц на вверенных им транспортных средствах заграничного следования, несут за это ответственность в соответствии с законами Азербайджанской Республики.


Глава IV. Охрана государственной границы Азербайджанской Республики


Статья 27. Охрана государственной границы Азербайджанской Республики пограничной охраной
Охрана государственной границы Азербайджанской Республики на суше, море, реках, озерах и иных водоемах возлагается на пограничную охрану, а в воздушном пространстве - на Войска противовоздушной обороны.
Пограничная охрана и Войска противовоздушной обороны при выполнении задач по охране государственной границы Азербайджанской Республики руководствуются настоящим Законом, другими актами законодательства Азербайджанской Республики, межгосударственными договорами Азербайджанской Республики.

Статья 28. Основные обязанности пограничной охраны
Охраняя государственную границу Азербайджанской Республики пограничная охрана обязана:
1) пресекать любые попытки незаконного изменения прохождения государственной границы Азербайджанской Республики на местности;
2) отражать вооруженные вторжения на территорию Азербайджанской Республики войсковых групп иностранных государств и банд, пресекать вооруженные и иные провокации на государственной границе Азербайджанской Республики, защищать от указанных преступлений посягательств население, государственную собственность и собственность граждан в пограничной зоне;
3) предупреждать и пресекать пересечение государственной границы Азербайджанской Республики лицами и транспортными средствами вне пунктов пропуска или незаконными способами; выявлять и задерживать нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики;
4) осуществлять в установленных пунктах при наличии надлежаще оформленных документов пропуск через государственную границу Азербайджанской Республики лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества;
5) пресекать в установленном порядке самостоятельно или совместно с таможенными учреждениями перемещение через государственную границу Азербайджанской Республики взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, запрещенных к ввозу в Азербайджанскую Республику или вывозу из Азербайджанской Республики, а также предметов контрабанды;
6) обеспечивать выполнение обязательств, вытекающих из межгосударственных договоров Азербайджанской Республики, по вопросам режима государственной границы Азербайджанской Республики;
7) контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел соблюдение пограничного режима;
8) контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел, администрацией аэропортов (аэродромов), открытых для международных полетов, пограничных железнодорожных станций, морских портов, служб международных автомобильных перевозок, выполнение установленного режима в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики;
9) осуществлять контроль за соблюдением всеми судами и иностранными военными кораблями установленного порядка плавания и пребывания в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики;
10) оказывать в районах несения службы специально уполномоченным на то государственным органам Азербайджанской Республики необходимое содействие в их деятельности по контролю за сохранением природных ресурсов, соблюдением правил промысловой деятельности, по охране природной среды от загрязнения.

Статья 29. Основные права пограничной охраны
В пределах пограничной зоны, пограничной полосы, в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики, а также на территории, где пограничная зона не установлена, но пограничной охраной осуществляются действия по охране государственной границы Азербайджанской Республики, - прилегающей к государственной границе Азербайджанской Республики или к охраняемому пограничной охраной побережью Каспийского моря территории района, города поселка, села, в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики - пограничная охрана имеет право:
1) располагать пограничные наряды, передвигаться при исполнении служебных обязанностей по любым участкам местности, проверять документы, производить досмотры транспортных средств и перевозимых на них грузов и иного имущества, сопровождать транспортные средства пограничными нарядами;
2) вести дознание по делам о нарушениях государственной границы Азербайджанской Республики - предпринимать необходимые оперативно-розыскные меры, производить задержания, осмотры, обыски, допросы и другие необходимые следственные действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Азербайджанской Республики;
3) осуществлять административное задержание лиц, нарушивших пограничный режим или режим в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики, на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность; подвергать задержанных личному досмотру, а также досматривать и при необходимости изымать находящиеся при них вещи;
4) осуществлять сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, административное задержание иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших государственную границу Азербайджанской Республики, при отсутствии достаточных оснований для возбуждения против них уголовных дел, а если в отношении этих лиц в установленном порядке принято решение о передаче их пограничным властям сопредельного государства, с санкции прокурора задерживать этих лиц на время, необходимое для их передачи;
5) содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, в камерах для задержанных или в иных помещениях, специально оборудованных для этих целей. О каждом случае административного задержания, личного досмотра задержанного, досмотра и изъятия находящихся при нем вещей составляется протокол;
6) приглашать лиц в подразделения пограничной охраны для выяснения обстоятельств нарушения государственной границы Азербайджанской Республики, ее режима, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики. В необходимых случаях выяснение обстоятельств указанных нарушений может осуществляться в иных местах;
7) проверять у лиц, следующих через государственную границу Азербайджанской Республики, документы на право въезда в Азербайджанскую Республику или выезда из Азербайджанской Республики, делать в них соответствующие отметки и при необходимости временно изымать; не пропускать через государственную границу Азербайджанской Республики лиц, не имеющих действительных документов на право въезда в Азербайджанскую Республику или выезда из Азербайджанской Республики, до надлежащего оформления ими документов на право пересечения государственной границы Азербайджанской Республики или до уточнения обстоятельств утраты документов гражданами Азербайджанской Республики в период пребывания за границей и установления их личности;
8) осуществлять в установленном порядке самостоятельно или совместно с таможенными учреждениями досмотр грузов и иного имущества лиц, следующих через государственную границу Азербайджанской Республики;
9) в установленном порядке изымать провозимые через государственную границу Азербайджанской Республики предметы, запрещенные к ввозу в Азербайджанскую Республику или вывозу из Азербайджанской Республики, а также предметы контрабанды;
10) с учетом тяжести и обстоятельств допущенного правонарушения решать вопрос о пропуске в Азербайджанскую Республику или из Азербайджанской Республики лиц, пытавшихся провести через государственную границу Азербайджанской Республики материалы, предметы и документы, запрещенные к ввозу в Азербайджанскую Республику или вывозу из Азербайджанской Республики, а также предметы контрабанды;
11) производить в установленном порядке досмотр иностранных и принадлежащих Азербайджанской Республике транспортных средств, следующих через государственную границу Азербайджанской Республики, и перевозимых на них грузов;
12) определять совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями места и продолжительность остановок (стоянок) транспортных средств заграничного следования в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики;
13) запрещать сход на берег и пребывание на берегу членам экипажей иностранных судов и другим находящимся на них лицам, допустившим правонарушение при плавании и пребывании в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики, а также во время стоянки судов в портах Азербайджанской Республики;
14) ограничивать в случаях, вызываемых обстановкой, производство различных работ в пограничной полосе, за исключением работ на стройках, осуществляемых в соответствии с межгосударственными договорами Азербайджанской Республики, и проведения мероприятий, связанных со стихийными бедствиями и особо опасными инфекционными болезнями;
15) использовать средства электрической связи министерств, государственных комитетов и ведомств, транспортные средства предприятий, учреждений, организаций и колхозов при отражении вторжений на территорию Азербайджанской Республики, при пресечении различных провокаций на государственной границе Азербайджанской Республики, поиске и задержании нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики, а также в других необходимых случаях, вызываемых обстановкой, на условиях, согласованных в установленном порядке;
16) осуществлять другие действия по охране государственной границы Азербайджанской Республики в соответствии с законами Азербайджанской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
В необходимых случаях, связанных с поиском и задержанием нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики, пограничная охрана имеет право осуществлять на территории Азербайджанской Республики предоставленные ей права и за пределами пограничной зоны и пунктов пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики.

Статья 30. Основные права пограничной охраны в отношении иностранных и принадлежащих Азербайджанской Республике невоенных судов
В территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики по отношению к иностранным и принадлежащим Азербайджанской Республике невоенным судам пограничная охрана при выполнении задач по охране государственной границы Азербайджанской Республики имеет право:
1) предложить судну показать национальный флаг, если он не поднят; произвести опрос о целях захода судна в воды Азербайджанской Республики;
2) предложить судну изменить курс, если он ведет в закрытый для плавания район;
3) остановить судно и произвести его осмотр, если оно не отвечает на сигналы опроса, находится в закрытом для плавания районе, нарушает иные правила захода в воды Азербайджанской Республики, плавания и пребывания в них, а также занимается промысловой и иной деятельностью в нарушение законодательства Азербайджанской Республики, международных договоров Азербайджанской Республики или общепризнанных принципов и норм международного права.
Осмотр судна включает проверку судовых и навигационных документов, документов членов экипажа и пассажиров, документов на грузы, а в необходимых случаях грузов и судовых помещений.
После осмотра судна ему может быть разрешено продолжить плавание в водах Азербайджанской Республики с соблюдением установленных правил, или предложено покинуть воды Азербайджанской Республики, или оно может быть задержано в соответствии со статьей 31 настоящего Закона;
4) помещать на судно в необходимых случаях пограничный наряд для сопровождения судна в порт или из порта до государственной границы Азербайджанской Республики;
5) снимать с судна и задерживать лиц, совершивших преступления и подлежащих уголовной ответственности по законам Азербайджанской Республики, передавать этих лиц органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено межгосударственными договорами Азербайджанской Республики.

Статья 31. Основания задержания пограничной охраной иностранных и принадлежащих Азербайджанской Республике невоенных судов
Иностранное невоенное судно, находящееся в территориальных или внутренних водах Азербайджанской Республики, задерживается пограничной охраной и конвоируется в ближайший порт или иной соответствующий пункт в случаях, если:
1) судно в ущерб безопасности Азербайджанской Республики занимается сбором информации или совершает любой другой акт, враждебный Азербайджанской Республике;
2) судно находится в закрытом для плавания районе, объявленном в "Извещениях мореплавателям"
3) судно производит высадку или посадку людей, выгрузку или погрузку грузов в не установленных для этого местах или в установленных местах, но без разрешения компетентных органов Азербайджанской Республики;
4) судно незаконно занимается промысловой, исследовательской или изыскательской деятельностью, сбором веществ, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря, либо других отходов и материалов;
5) судно осуществляет без разрешения компетентных органов Азербайджанской Республики подъем в воздух или принятие на борт летательных аппаратов;
6) членами экипажа или другими лицами, находящимися на судне, повреждаются пограничные знаки, средства навигационного ограждения, кабели связи, другие подводные или надводные объекты, принадлежащие Азербайджанской Республике;
7) капитан судна не предъявил необходимых судовых и грузовых документов;
8) судно не подчиняется распоряжениям представителей пограничной охраны или компетентных органов Азербайджанской Республики;
9) судно находится в территориальных или внутренних водах Азербайджанской Республики в нарушение правил, установленных настоящим законом, межгосударственных договоров Азербайджанской Республики или общепризнанных принципов и норм международного права.
Решение о задержании иностранного невоенного судна принимается пограничной охраной после его осмотра. При этом судно, допустившее нарушения, указанные в пунктах 2-9 настоящей статьи, задерживается пограничной охраной при установлении ими преднамеренности допущенного нарушения или если судно наносит ущерб безопасности либо другим интересам Азербайджанской Республики.
Пограничная охрана имеет право задерживать и невоенное судно Азербайджанской Республики, допустившее нарушения, предусмотренные пунктами 2-9 настоящей статьи, и конвоировать его в ближайший порт или иной соответствующий пункт.

Статья 32. Протокол осмотра или задержания судна
Об осмотре или задержании невоенного судна составляется протокол, который подписывается представителем пограничной охраны и капитаном осмотренного или задержанного судна.
В случае задержания судна у капитана изымаются судовые и грузовые документы, которые прилагаются к протоколу. Если капитан осмотренного или задержанного судна считает действия пограничной охраны неправильными или не согласен с содержанием протокола, он может сделать на любом языке оговорку в самом протоколе или в отдельном, прилагаемом к протоколу, документе. При отказе капитана подписать протокол в нем делается соответствующая запись.
Статья 33. Последствия задержания иностранных невоенных судов
Задержанные иностранные невоенные суда передаются в установленном порядке уполномоченным представителям соответствующих иностранных государств либо выдворяются за пределы территориальных вод Азербайджанской Республики, либо в случаях, предусмотренных законами Азербайджанской Республики, конфискуются по решению суда.
Статья 34. Правила, применяемые к иностранным военным кораблям, нарушившим порядок плавания и пребывания в водах Азербайджанской Республики
В отношении иностранных военных кораблей, нарушивших законы Азербайджанской Республики или правила плавания и пребывания в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики, действуют особые правила, устанавливаемые Президентом Азербайджанской Республики.

Статья 35. Обязанности и права Войск противовоздушной обороны
Обязанности и права Войск противовоздушной обороны по охране государственной границы Азербайджанской Республики определяются настоящим Законом и другими нормативными актами Азербайджанской Республики.

Статья 36. Применение оружия и боевой техники при охране государственной границы Азербайджанской Республики
Пограничная охрана и Войска противовоздушной обороны, осуществляя охрану государственной границы Азербайджанской Республики, имеют право применять оружие и боевую технику. В необходимых случаях при охране государственной границы Азербайджанской Республики могут применяться оружие и боевая техника других видов Вооруженных Сил Азербайджанской Республики.

Статья 37. Порядок применения пограничной охраны оружия и боевой техники
1. Пограничная охрана, выполняя задачи по охране государственной границы Азербайджанской Республики, применяет оружие и боевую технику для отражения вооруженного нападения и вторжения на территорию Азербайджанской Республики войсковых групп иностранных государств и банд, пресечения вооруженных провокаций на государственной границе Азербайджанской Республики.
Пограничная охрана также имеет право применять оружие и боевую технику:
а) для отражения вооруженного нападение и подавление вооруженного сопротивления других нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики;
б) для отражения нападения и прекращения сопротивления вооруженных лиц в условиях, когда жизни пограничников или населения угрожает явная опасность и предотвратить ее другими средствами не представляется возможным;
в) при попытке нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики скрыться на территорию сопредельного государства или прорваться в глубь территории Азербайджанской Республики, когда другие возможности задержания исчерпаны;
г) при попытке к побегу лиц, задержанных за нарушение государственной границы Азербайджанской Республики, и невозможности воспрепятствовать этому другим способом;
д) для защиты населения, государственной собственности и личной собственности граждан от вооруженного нападения, вооруженных или иных провокаций, когда другие меры оказываются безрезультатными.
В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г", "д", оружие и боевая техника применяются, если после оклика "Стой!" и предупредительного выстрела вверх требования пограничной охраны нарушителями не выполняются.
2. В территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики корабли (катера) пограничной охраны применяют оружие для отражения вооруженного нападения на них и на другие суда Азербайджанской Республики или для прекращения явно враждебных действий иностранных судов против побережья Азербайджанской Республики, подводных и надводных объектов Азербайджанской Республики, а также имеют право применять оружие:
а) для прекращения вооруженного сопротивления судов - нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики при их остановке и задержании в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики;
б) при невыполнении судном - нарушителем государственной границы Азербайджанской Республики или судном, нарушившим законы Азербайджанской Республики или правила плавания и пребывания в водах Азербайджанской Республики, требований об остановке, если это судно пытается скрыться, а другие возможности для его остановки исчерпаны. В этом случае оружие применяется после предупредительных выстрелов (очередей).
3. Самолеты и вертолеты пограничной охраны применяют оружие для отражения вооруженного нападения и вторжения на территорию Азербайджанской Республики войсковых групп и банд, пресечения вооруженных провокаций на государственной границе Азербайджанской Республики.
В территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики пограничная авиация также имеет право применять оружие:
а) для оказания помощи кораблям (катерам) пограничной охраны при отражении вооруженного нападения на них, на другие суда Азербайджанской Республики, для прекращения явно враждебных действий иностранных судов против побережья Азербайджанской Республики, подводных и надводных объектов Азербайджанской Республики или для прекращения вооруженного сопротивления судов - нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики;
б) при попытке нарушителей государственной границы Азербайджанской Республики скрыться на территорию сопредельного государства, когда возможности для их задержания исчерпаны. В этом случае оружие применяется после предупредительных выстрелов (очередей).
4. Пограничная охрана применяет оружие и боевую технику в отношении нарушивших государственную границу Азербайджанской Республики воздушных судов и других летательных аппаратов, иностранных военных кораблей, в том числе подводных лодок, в порядке, установленном Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.
5. Войска противовоздушной обороны, Военно-морской флот (флотилия), другие части и подразделения вооруженных сил Азербайджанской Республики применяют оружие и боевую технику в порядке, установленном Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, при оказании содействия пограничной охране в отражении вооруженного нападения на территорию Азербайджанской Республики войсковых групп иностранных государств и банд, пресечения вооруженных провокаций на государственной границе Азербайджанской Республики, а также в отношении нарушивших государственную границу Азербайджанской Республики воздушных судов и других летательных аппаратов, иностранных военных кораблей, в том числе подводных лодок, обнаруженных в подводном положении в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики.
6. При применении оружия, как правило, не допускается полет пуль и снарядов на территорию сопредельного государства, за исключением случаев отражения вооруженного нападения и вторжения на территорию Азербайджанской Республики войсковых групп иностранных государств и банд, пресечения вооруженных провокаций и столкновений с вооруженными нарушителями государственной границы Азербайджанской Республики.
Лица, незаконно применившие оружие, подлежат дисциплинарной или уголовной ответственности в соответствии с законами Азербайджанской Республики.
7. Пограничной охране воспрещается применять оружие:
а) в отношении лиц, нарушивших государственную границу Азербайджанской Республики на виду у пограничников, если эти нарушения происходят в связи с производством вблизи государственной границы Азербайджанской Республики сельскохозяйственных и других работ (охота, выпас скота, сбор ягод, топлива и т.д.), а также во время купания или плавания на самоходных и несамоходных судах;
б) при попытке к побегу лиц, задержанных за нарушение пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики, если нет реальной опасности нарушения ими государственной границы Азербайджанской Республики:
в) в отношении иностранных рыболовных и других промысловых судов, занимающихся промыслом в территориальных и внутренних водах Азербайджанской Республики, если они не оказывают вооруженного сопротивления;
г) в отношении автомототранспортных средств, следующих по договорам пограничной зоны, территории районов, городов, поселков сел, прилегающих к государственной границе Азербайджанской Республики или к охраняемому пограничной охраной побережью Каспийского моря, и не выполняющих требования пограничной охраны об остановке, если не имеется реальной опасности нарушения государственной границы Азербайджанской Республики;
д) в отношении животных, переходящих государственную границу Азербайджанской Республики.
Глава V. Участие государственных органов, общественных организаций и граждан Азербайджанской Республики в охране государственной границы Азербайджанской Республики

Статья 38. Участие государственных органов, общественных организаций и граждан в охране государственной границы Азербайджанской Республики
Государственные органы, общественные организации, должностные лица обязаны оказывать всемерную помощь пограничной охране в охране государственной границы Азербайджанской Республики.
Охрана государственной границы Азербайджанской Республики осуществляется при активном участии граждан Азербайджанской Республики. Государственные органы и общественные организации содействуют пограничной охране в привлечении граждан Азербайджанской Республики на добровольных началах к охране государственной границы Азербайджанской Республики.

Статья 39. Обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, граждан, связанные с обеспечением охраны государственной границы Азербайджанской Республики
Государственные органы, общественные организации, должностные лица, а также граждане обязаны соблюдать режим государственной границы Азербайджанской Республики, выполнять требования пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики.
Государственные органы, общественные организации и должностные лица должны постоянно проводить работу по разъяснению гражданам военного, политического и экономического значения охраны государственной границы Азербайджанской Республики, поддержанию организованности и порядка в пограничной зоне, пограничной полосе и на территории, прилегающей к государственной границе Азербайджанской Республики или охраняемому пограничной охраной побережью Каспийского моря, а также в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики.


Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства о государственной границе Азербайджанской Республики


Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о государственной границе Азербайджанской Республики
Лица, виновные в нарушении или попытке нарушения государственной границы Азербайджанской Республики, ее режима, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу Азербайджанской Республики, в незаконном перемещении или попытке незаконного перемещения через государственную границу Азербайджанской Республики грузов, материалов, документов и иных предметов, а также в других нарушениях законодательства о государственной границе Азербайджанской Республики, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.


Президент Азербайджанской Республики
А. МУТАЛИБОВ

г. Баку, 9 декабря 1991 г.
№ 13