Настоящий Закон устанавливает основания, порядок и правовые последствия введения военного положения на территории Азербайджанской Республики в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики, другими законами и международными обязательствами Азербайджанской Республики.

Статья 1. Основания введения военного положения

Основаниями введения военного положения на всей территории или в отдельных местностях Азербайджанской Республики могут быть:

1) объявление в Азербайджанской Республике состояния войны в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики;

2) наличие реальной опасности вооруженного нападения на Азербайджанскую Республику;

3) блокада территории Азербайджанской Республики или отдельных ее мест с суши, воды или воздуха иностранным государством или государствами, а также наличие реальной опасности для такой блокады;

4) объявление войны Азербайджанской Республике иностранным государством или государствами;

5) фактическая оккупация определенной части территории Азербайджанской Республики.

Статья 2. Порядок введения военного положения

Военное положение вводится указом Президента Азербайджанской Республики.

Указ Президента Азербайджанской Республики о введении военного положения, принятый в период работы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, незамедлительно представляется им Милли Меджлису Азербайджанской Республики. Милли Меджлис Азербайджанской Республики принимает постановление по данному вопросу в течение 24 часов.

В случае введения военного положения в период между заседаниями Милли Меджлиса Азербайджанской Республики председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики незамедлительно созывает заседание Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, на котором принимается решение по данному вопросу не позднее 72 часов с момента представления соответствующего указа Президента Азербайджанской Республики в Милли Меджлис Азербайджанской Республики.

Постановление об указе Президента Азербайджанской Республики о введении военного положения принимается большинством в 63 голоса депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Указ Президента Азербайджанской Республики о введении военного положения, не утвержденный Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, немедленно утрачивает силу.

Статья 3. Сроки введения военного положения

В случае устранения оснований, указанных в статье 1 настоящего Закона или при заключении мирного договора с государством или государствами, ведущими войну, военное положение незамедлительно отменяется Милли Меджлисом Азербайджанской Республики по собственной инициативе или по предложению Президента Азербайджанской Республики.

Статья 4. Распространение указов о введении военного положения

Указ Нерезидента Азербайджанской Республики о введении военного положения распространяется средствами массовой информации, а при невозможности этого — другими способами не позднее чем за 6 часов до введения его в действие.

В обстоятельствах, требующих неотложных мер по защите жизни и обеспечению безопасности населения, сроки распространения указа Президента Азербайджанской Республики о введении военного положения могут быть изменены Президентом Азербайджанской Республики.

Статья 5. О недопустимости в период военного положения выборов Президента Азербайджанской Республики и в Милли Меджлис Азербайджанской Республики и представительные государственные органы

В случае истечения срока полномочий Президента Азербайджанской Республики, Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, других выборных государственных органов в период введения военного положения на всей территории Азербайджанской Республики, а также срока полномочий территориальных выборных государственных органов в период введения военного положения в отдельных местностях, все они продолжают осуществлять свои полномочия впредь до проведения после отмены военного положения выборов, в порядке, предусмотренном в соответствующих законах Азербайджанской Республики.

При объявлении военного положения более чем на 25 процентах территории Азербайджанской Республики, во время военного положения, а также в течение 3 месяцев после отмены военного положения не может проводиться референдум.

Статья 6. Указ Президента Азербайджанской Республики о введении военного положения

В указе Президента Азербайджанской Республики о введении военного положения должны быть указаны:

а) основания введения военного положения, указанные в статье 1 настоящего Закона;

б) перечень и пределы мер военного положения; в) исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод;

г) государственные органы, ответственные за осуществление мер военного положения и их полномочия;

д) территориальные границы действия военного положения;

е) время вступления указа в силу.

Статья 7. Соразмерность ограничений с создавшимся положением

Меры, предусмотренные в связи с введением военного положения, должны осуществляться в тех пределах, в которых это требуется остротой создавшегося положения, и не должны противоречить обязательствам, вытекающим из действующих международных договоров Азербайджанской Республики.

Меры, осуществляемые в связи с введением военного положения не могут повлечь за собой ограничения права на жизнь, на свободу мысли, совести и религии, правовую субъектность, принятых международным правом и отмены запретов на применение пыток, на рабство, работорговлю, на лишение свободы только за невыполнение какого-либо договорного обязательства, запретов какой-либо дискриминации отдельных лиц или групп населения по признакам расы, национальности, пола, языка, политических убеждений или социального происхождения и недопустимость применения обратной силы уголовного закона, устанавливающего наказуемость деяния или усиливающего наказания.

Статья 8. Ограничение полномочий местных государственных органов в местностях, где «ведено военное положение

В местностях, где введено военное положение, полномочия местных исполнительных и представительных государственных органов, связанные с обороной, общественным порядком и государственной безопасностью, осуществляются военной комендатурой на основе действующего законодательства Азербайджанской Республики.

Статья 9. Изменение подчиненности сил внутренних дел и национальной безопасности

Силы органов внутренних дел и национальной безопасности, расположенные в местностях объявления военного положения, переходят в подчинение военной комендатуры данной территории.

Статья 10. Мобилизация при военном положении

При объявлении военного положения объявляется в соответствии с планами мобилизации всеобщая или частичная мобилизация для приведения военных сил в состояние готовности и перевода экономики страны или определенных ее частей на военное положение.

Порядок проведения мобилизации устанавливается законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 11. Меры, принимаемые в период военного положения

В период военного положения в целях обеспечения государственной независимости, территориальной целостности и защиты населения от агрессии в указе Президента Азербайджанской Республики могут предусматриваться с учетом остроты конкретных условий следующие меры:

1) ограничение свободы передвижения:

а) запрещение нахождения на улицах и в иных общественных местах в установленное время суток без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность;

б) запрещение нахождения в местностях введения военного положения без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность;

в) особые правила въезда и выезда на территории введения военного положения, а также в зоне военных действий;

г) эвакуация населения и юридических лиц из зоны военных действий;

д) установление особых правил въезда в Азербайджанскую Республику и выезда из Азербайджанской Республики;

2) ограничение свободы массовой информации:

а) введение цензуры;

б) внесение представлений в соответствующие органы о приостановлении деятельности средств массовой информации;

в) проверка продукции средств массовой информации на территории введения военного положения, в зоне боевых действий, в прифронтовой полосе;

г) предоставление представителям военной комендатуры и соответствующих государственных органов преимущественного права пользования для нужд военного положения средствами массовой информации;

3) ограничение трудовых прав:

а) привлечение населения в соответствии с действующим законодательством к оборонным работам, к осуществлению охраны дорог и важных объектов, к участию в работе по борьбе с пожарами, эпидемиями и другими бедствиями;

б) для обеспечения удовлетворения нужд обороны привлечение работников любых предприятий, независимо от формы собственности, к сверхурочным работам, перенесение очередных отпусков с денежной компенсацией на другое время, заключение и расторжение трудовых договоров;

в) запрещение забастовок;

4) ограничение права на неприкосновенность собственности:

а) мобилизация ресурсов всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, на нужды военного положения, изменение режима их работы, переориентация их деятельности на производство необходимой продукции;

б) изъятие для нужд военного пополнения транспортных и прицепных средств, находящихся в частной и коллективной собственности возмещением в установленном порядке, транспортных и прицепных средств, находящихся в государственной собственности, — безвозмездно;

5) изменение режима работы предприятий торговли, общественного питания и по коммунальным услугам, кинотеатров, театров, домов культуры и других учреждений сферы услуг, независимо от формы собственности;

6) нормирование отпуска продовольственной и промышленной продукции или установление особых правил торговли;

7) осуществление обязательных мер, связанных с подготовкой населения по гражданской обороне;

8) установление нового режима или приостановление деятельности учебных заведений;

9) проверка зданий и помещений, транспортных средств, принадлежащих государственным органам, политическим партиям, профсоюзам и общественным объединениям, временное изъятие предметов, считающихся вредными по соображениям безопасности;

10) запрещение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также других массовых мероприятий;

11) внесение представлений в соответствующие органы о приостановлении деятельности политических партий, профсоюзов и общественных объединений, препятствующих осуществлению мер, установленных в условиях военного положения.

12) изменение порядка допуска должностных лиц и граждан к работе с государственной тайной в условиях военного положения.

Статья 12. Деятельность законодательного органа в период военного положения

В период военного положения Милли Меджлис Азербайджанской Республики продолжает заседания в соответствии со своим регламентом.

Статья 13. Ответственность за нарушение режима военного положения

Нарушение режима военного положения влечет за собой уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность, предусмотренную законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 14. Утрата силы актов и прекращение производства по делам, связанным с двоенным положением

Акты, принятые для обеспечения военного положения, утрачивают силу одновременно с прекращением военного положения без специального о том уведомления.

Отмена военного положения влечет за собой прекращение производства по делам о нарушениях правил военного положения и немедленное освобождение лиц, подвергнутых административному аресту за нарушение правил военного положения.

Статья 15. Осуществление правосудия в период военного положения

Правосудие в период и на территории введения военного положения осуществляют только суды, созданные и функционирующие согласно Конституции и соответствующему Закону Азербайджанской Республики.

Судопроизводство во всех судах ведется в соответствии с действовавшими на момент введения военного положения законами Азербайджанской Республики.

Учреждение каких-либо форм и видов чрезвычайных судов, использование любых видов и форм ускоренного или чрезвычайного судопроизводства запрещается.

Статья 16. Осуществление прокурорского надзора в период действия военного положения

Деятельность органов прокуратуры Азербайджанской Республики в период действия военного положения осуществляется в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 16-1. Деятельность уполномоченного по правам человека (омбудсмана) Азербайджанской Республики в период военного положения

Введение военного положения не приостанавливает и не ограничивает деятельности уполномоченного по правам человека (омбудсмана) Азербайджанской Республики.

Статья 17. Оповещение Организации Объединенных Наций о введении военного положения

Президент Азербайджанской Республики в трехдневный срок принимает меры к оповещению Генерального секретаря Организации Объединенных Наций об ограничениях в период военного положения прав и свобод граждан, составляющих отступления от обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах, об объеме этих отступлений и о причинах такого решения.


Президент Азербайджанской Республики

Гейдар АЛИЕВ


г. Баку, 6 января 1994 г

№ 779


Опубликован в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», 1994 год, № 17, статья 232 («VneshExpertService»).

С изменениями и дополнениями от 5 октября 2001 года № 190-IIГД; 2 июля 2002 года № 356-IIГД; 6 января 2004 года № 569-IIГД; 23 декабря 2005 года № 32-IIIГД