Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с муниципальной службой, и правовое положение муниципальных служащих в Азербайджанской Республике.

Статья 1. Законодательство о муниципальной службе

Правовое регулирование муниципальной службы, в том числе статус муниципального служащего, условия и порядок осуществления муниципальной службы определяются Конституцией Азербайджанской Республики, настоящим Законом, другими законодательными актами Азербайджанской Республики и уставом муниципалитета.

Статья 2. Понятия муниципальной службы и муниципального служащего

Муниципальная служба — это постоянная профессиональная деятельность в органах местного самоуправления для исполнения полномочий этих органов.

Муниципальный служащий — это лицо, назначенное на должность в органы местного самоуправления и находящееся в этих органах на оплачиваемой работе.

Члены муниципалитета и лица, исполняющие обязанности, не связанные непосредственно с обеспечением деятельности муниципалитетов, не считаются муниципальными служащими.

Член муниципалитета не может осуществлять деятельность в качестве муниципального служащего.

Статья 3. Исполнительный аппарат муниципалитета

В состав исполнительного аппарата муниципалитета входят председатель муниципалитета, структурные подразделения, сформированные им в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О статусе муниципалитетов» и уставом муниципалитета, и другие исполнительные структуры.

Структуру исполнительного аппарата, штатное расписание и смету расходов содержания муниципалитета утверждает муниципалитет.

Руководство исполнительным аппаратом муниципалитета осуществляет председатель муниципалитета.

Статья 4. Состав муниципального исполнительного аппарата

Состав муниципального исполнительного аппарата формируется из начальников управлений и заместителей начальников, заведующих отделами и заместителей заведующих, специалистов, инспекторов и других работников в соответствии с территорией, где функционирует муниципалитет, и конкретным состоянием его работы в порядке и количестве, предусмотренных уставом соответствующего муниципалитета.

Статья 5. Организация муниципальной службы

Председатель муниципалитета и руководители структурных подразделений исполнительного аппарата муниципалитета осуществляют организационное руководство, связанное с муниципальной службой, и исполняют следующие обязанности:

  • осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
  • организация работы в области повышения квалификации;
  • внесение предложений относительно перемены места муниципальных служащих;
  • исполнение решений, принятых муниципалитетом.

Председатель муниципалитета назначает руководителей исполнительных структур, создаваемых для осуществления программ обслуживания местного населения, экономического и социального развития, на основании решения муниципалитета, а других работников — непосредственно.

Статья 6. Права муниципальных служащих

Муниципальные служащие имеют следующие права:

  • требовать у должностного лица, обладающего полномочиями принимать на работу и увольнять с работы, письменного закрепления своих служебных обязанностей и создания необходимых условий для их осуществления;
  • для осуществления своих должностных полномочий получать в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, у соответствующих органов, учреждений, организаций и граждан необходимую информацию и документы;
  • в пределах своих полномочий участвовать в принятии решений, связанных с рассмотрением и решением вопросов;
  • создавать профессиональные союзы, вступать в них и представлять их;
  • повышать степень своей квалификации и профессиональной подготовки;
  • вносить предложения по усовершенствованию муниципальной службы;
  • требовать обеспечения защиты своих прав и свобод.

Статья 7. Обязанности муниципальных служащих

Обязанности муниципальных служащих:

  • соблюдение в своей деятельности Конституции и законов Азербайджанской Республики;
  • рассмотрение в рамках своих полномочий и в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций;
  • исполнение решений и распоряжений, принятых руководством в рамках Закона Азербайджанской Республики «О статусе муниципалитетов», настоящим Законом, другими законодательными актами Азербайджанской Республики, полномочиями устава муниципалитетов, установленными этим уставом;
  • соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;
  • координация своей деятельности с соответствующими структурами местной исполнительной власти и осуществление взаимодействия при решении местных проблем.

Статья 8. Запреты, связанные с муниципальной службой

Для муниципальных служащих предусмотрены следующие связанные со службой запреты:

  • занимать должность в законодательном, исполнительном и судебном органах, а также в соответствии со статьей 21.3 Закона Азербайджанской Республики «О Национальном Банке Азербайджанской Республики» быть членом правления Национального Банка Азербайджанской Республики;
  • использовать информацию, известную им в связи с исполнением обязанностей, в целях, выходящих за рамки служебных обязанностей.

Статья 9. Служебное удостоверение

Муниципальным служащим после назначения на службу в муниципалитетах выдается служебное удостоверение.

Статья 10. Время работы, отпуск, пенсия и другие социальные гарантии муниципального служащего

Время работы, отпуск муниципальных служащих, порядок назначения и выплаты им пенсий и других пособий и другие социальные гарантии регулируются законодательством Азербайджанской Республики.

В пределах финансовых возможностей муниципалитетов могут дополнительно выплачиваться другие компенсации и платежи, а также пособия.

Уставом муниципалитетов может предусматриваться предоставление муниципальным служащим других льгот и гарантий.

Завершение срока полномочий членов муниципалитета не может служить основанием для освобождения муниципальных служащих от должности.

Лица, работающие на муниципальных должностях и являющиеся в соответствии с избирательным законодательством Азербайджанской Республики членами соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, в период своей работы в избирательной комиссии, без их согласия не могут быть переведены на другую работу или освобождены от должности по инициативе работодателя.

Работающее на муниципальной должности лицо, кандидатура которого зарегистрирована в соответствии с избирательным законодательством Азербайджанской Республики, со дня регистрации в соответствующей избирательной комиссии в качестве кандидата до дня официального опубликования результатов выборов, не может быть уволено с работы, переведено без его согласия на другую работу, на другое место работы, а также направлено в командировку по инициативе муниципального органа.

Статья 11. Установление заработной платы муниципального служащего

Заработная плата муниципальных служащих устанавливается за счет бюджета муниципалитетов, на основании штатного расписания, утвержденного муниципалитетом в соответствии с его финансовыми возможностями.

Статья 12. Обжалование незаконных решений и действий (бездействий) муниципальных служащих

На незаконные решения и действия (бездействия) муниципальных служащих могут быть поданы жалобы руководителям структурных подразделений муниципалитетов, председателю муниципалитета или в суд.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.


Президент Азербайджанской Республики

Гейдар АЛИЕВ


г. Баку, 30 ноября 1999 г

№ 765-IГ

Опубликован в газете «Азербайджан» (28 декабря 1999 г., № 297) («VneshExpertService»).

С поправками от 30 декабря 2003 года № 569-IIГД; 30 декабря 2004 года № 819-IIГД; 3 марта 2006 года № 82-IIIГД