Настоящий Закон определяет принципы предпринимательства в Азербайджанской Республике, устанавливает права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности, формы и методы ее государственной защиты и поощрения, взаимоотношения предпринимателей с государственными органами. Закон направлен на создание условий для осуществления принципа равенства всех форм собственности, широкого проявления экономической инициативы и деловитости на основе самостоятельного выбора сфер деятельности и принятия экономических решений.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Предпринимательская деятельность 

Предпринимательская деятельность — это самостоятельно осуществляемая деятельность лица, на свой риск, основной целью которой является извлечение прибыли от использования имущества, сбыта продукции, выполнения работ или оказания услуг.

Статья 2. Законодательство о предпринимательстве 

1. Отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности, регулируются Конституцией Азербайджанской Республики, Конституционным актом «О государственной независимости Азербайджанской Республики», Конституционным законом «Об экономической самостоятельности Азербайджанской Республики», Гражданским кодексом Азербайджанской Республики, Законом Азербайджанской Республики «О собственности», настоящим Законом и другими, принятыми на их основе, законодательными актами.

2. Предпринимательская деятельность, осуществляемая посредством создания предприятия, регулируется также законодательством Азербайджанской Республики о предприятиях.

3. Особенности предпринимательской деятельности иностранных юридических и физических лиц на территории Азербайджанской Республики регулируются также, наряду с законодательными актами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, Законом Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» и международными обязательствами Азербайджанской Республики.

Статья 3. Субъекты предпринимательства 

1. Предпринимательством, исключая случаи, предусмотренные законодательными актами Азербайджанской Республики, могут заниматься: каждый дееспособный гражданин Азербайджанской Республики; юридические лица, независимо от формы собственности; каждый иностранный гражданин или лицо без гражданства; иностранные юридические лица.

2. Запрещается занятие предпринимательской деятельностью руководящим работникам и специалистам государственных органов, осуществляющих решение вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью, или контроль над этой деятельностью.

3. Предпринимательской деятельностью, в зависимости от характера предпринимательской деятельности и отношений с собственником, могут заниматься как сам собственник, так и, в пределах установленных им полномочий, субъект, управляющий, на правах главы хозяйства, имуществом собственника.

4. Отношения управляющего предприятием субъекта и собственника имущества регулируются договором (контрактом), устанавливающим взаимные обязательства, права и ответственность сторон.

После заключения договора с лицом, управляющим предприятием, его собственник не может вмешиваться в деятельность предприятия, за исключением случаев, предусмотренных договором, уставом предприятия и законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 4. Формы предпринимательства 

1. В Азербайджанской Республике разрешаются все формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона. Все формы предпринимательства равноправны вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы.

2. Предпринимательство, осуществляемое индивидуально и совместно, может быть организовано в формах, предусмотренных законодательством.

Статья 5. Правовое регулирование пределов предпринимательства 

1. Ограничение предпринимательской деятельности допускается только по вопросам, относящимся к компетенции государства, — вопросам соблюдения законодательства, безопасности и защиты страны и граждан, налоговой, ценовой и антимонопольной регламентации, предоставления социальных гарантий, следования экологическим, санитарным, противопожарным и архитектурным нормам и охраны исторических памятников.

Органам государственной власти и государственного управления запрещается издавать постановления, предоставляющие привилегии тому или иному виду предпринимательства в зависимости от его формы собственности и организационно-правовой формы.

2. Запрещается вмешательство государственных органов, профсоюзных организаций в предпринимательскую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

Не допускается вмешательство политических партий и общественных объединений в предпринимательскую деятельность.

Раздел II. Права и обязанности предпринимателя

Статья 6. Права предпринимателя 

Предприниматель для осуществления своей деятельности с соблюдением законодательства Азербайджанской Республики имеет право:

    создавать любые предприятия, занимать должности в их управленческих органах и участвовать в работе этих органов; 

    приобретать полностью или частично имущество предприятий, основанных на государственной форме и других формах собственности, иное имущество и имущественные права; 

    участвовать в деятельности других предприятий имуществом, находящимся в своем распоряжении; 

    использовать по соглашению сторон имущество и объекты интеллектуальной собственности других физических и юридических лиц; 

    нанимать и увольнять работников; 

    устанавливать форму и систему оплаты труда работников, размеры их имущества и прочие виды их доходов; 

    самостоятельно осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, выбирать поставщиков и потребителей производимой продукции (работ, услуг), выполнять на договорной основе работы и поставки продукции для государственных нужд; 

    устанавливать цены (тарифы) на свою продукцию (работы, услуги); 

    открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций; 

    свободно распоряжаться остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей прибылью от предпринимательской деятельности. При осуществлении предпринимательской деятельности на основе контракта порядок распределения прибыли определяется контрактом; 

    получать не ограниченный по размеру личный доход; 

    пользоваться государственной системой социального обеспечения; свободно выбирать вид страхования; 

    обжаловать действия государственных и других органов, субъектов хозяйствования и физических лиц, ущемляющие его права и законные интересы; 

    участвовать во внешнеэкономических отношениях; 

    вести валютные операции; 

    вносить пожертвования в общественные фонды, на здравоохранение, благотворительность, просветительство, на научные и гражданские цели, а во время войны и других чрезвычайных ситуациях для оказания необходимой помощи государству; 

    состоять в профсоюзе и других объединениях. 

Статья 7. Обязанности предпринимателя 

В обязанности предпринимателя входит:

    исполнять все обязанности, вытекающие из действующего законодательства и заключенных договоров; 

    заключать договоры (контракты) с принимаемыми на работу гражданами, а также при необходимости — коллективные договоры с профессиональными союзами, выступающими от имени трудовых коллективов в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики; 

    не препятствовать объединению работников в профессиональные союзы; 

    выплачивать работникам заработную плату на уровне не ниже минимального размера, установленного законодательством Азербайджанской Республики; 

    вносить в установленном порядке и размере отчисления в Государственный фонд социальной защиты, а также в другие фонды, создаваемые с целью социальной защиты работников; 

    платить установленные законодательством налоги; 

    создавать работникам условия труда соответственно действующему законодательству и договорам (контрактам); 

    принимать, руководствуясь действующими нормативными актами, меры по обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, охране архитектурных и других исторических памятников; 

    добиваться конкурентоспособности производимой продукции (работ, услуг); 

    выполнять установленные законодательством требования по охране авторских прав; 

    соблюдать требования законодательства о товарных знаках и географических указаниях; 

    маркировать производимую продукцию; 

    получать специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством; 

    соблюдать антимонопольное законодательство; 

    не допускать использования методов недобросовестной конкуренции; 

    предоставлять по установленной форме отчеты о своей деятельности в государственные, статистические и финансовые органы; 

    заниматься в условиях войны или других чрезвычайных случаях по указанию полномочных государственных органов любой законной формой деятельности, не предусмотренной в учредительных документах или не соответствующей целям, учтенным в этих документах. 

Статья 8. Имущественная ответственность предпринимателя 

1. Предприниматель, осуществляющий деятельность с образованием юридического лица, несет, в зависимости от избранной организационной формы, полную или частичную имущественную ответственность.

2. Предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом.

3. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность на основе контракта, отвечает по обязательствам руководимого им предприятия в установленном контрактом объеме. Такую же ответственность он несет за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из контракта.

4. Перечень имущества, на которое не могут быть обращены платежи, устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Азербайджанской Республики.

Раздел III. Государственная регламентация предпринимательства

Статья 9. Государственная поддержка предпринимательства 

1. Государство регламентирует предпринимательскую деятельность посредством законодательной, административно-правовой, бюджетной, налоговой и кредитно-денежной систем.

Государство не допускает имущественной и организационно-правовой привилегированности и неравенства в сфере использования материально-технических, финансовых, трудовых, информационных и природных ресурсов.

Для обеспечения ускоренного развития предпринимательства государство определяет авангардные направления предпринимательской деятельности и соответствующую им систему льгот.

Для поддержки предпринимательства государство создает информационные, консультационные, научные и учебные центры, финансовые фонды, устанавливает льготные ставки и другие не облагаемые налогом отчисления от уплаты налогов, процентов ссуд Национального Банка Азербайджанской Республики, амортизационных отчислений.

2. Обязанности и функции государства по поддержке предпринимательства и его защите осуществляет соответствующий орган исполнительной власти Азербайджанской Республики.

3. В целях развития предпринимательства в Азербайджанской Республике и участия в мероприятиях по активизации предпринимательской деятельности населения, оказания ему финансовой поддержки функционирует Национальный фонд помощи предпринимательству Азербайджанской Республики при соответствующем органе исполнительной власти.

Статья 10. Государственная регистрация предпринимательской деятельности 

1. Государственная регистрация лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью с образованием юридического лица, осуществляется соответствующим органом исполнительной власти.

2. Принятие юридического лица и физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика регулируется налоговым законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 11. Предпринимательская деятельность, требующая специального разрешения (лицензии) 

1. Некоторые виды предпринимательской деятельности осуществляются в Азербайджанской Республике только на основе специального разрешения (лицензии).

Перечень видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии), и правила выдачи специального разрешения (лицензии) подтверждаются со стороны соответствующих органов исполнительной власти.

2. Признание или непризнание в Азербайджанской Республике специальных разрешений (лицензий), полученных зарубежными юридическими и физическими лицами, филиалами и представительствами зарубежных юридических лиц для осуществления соответствующих видов деятельности в своих странах, определяется межгосударственными соглашениями.

Иностранцы, лица без гражданства и иностранные юридические лица осуществляют градостроительную деятельность в Азербайджанской Республике совместно с гражданином или юридическим лицом Азербайджанской Республики, имеющим специальное разрешение (лицензию) на эту деятельность, если межгосударственными договорами Азербайджанской Республики не предусмотрено иное.

За исключением случаев, предусмотренных вторым абзацем настоящего пункта, во всех остальных случаях для осуществления этой деятельности должно быть получено соответствующее законодательству специальное разрешение.

3. В зависимости от особенностей видов предпринимательской деятельности срок выдачи специального разрешения (лицензии) устанавливается со стороны соответствующих органов исполнительной власти.

Постановление о выдаче специального разрешения (лицензии) со стороны соответствующих государственных органов принимается в течение 15 дней после представления заявления и соответствующих законодательству документов.

В случае отказа в выдаче специального разрешения (лицензии) заявителю должна быть выдана письменная информация с указанием причин отказа.

В случае выявления недостаточности представленных документов и ее устранения документы, после повторного их представления, рассматриваются в течение пяти дней и принимается соответствующее постановление.

4. Отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) происходит в следующих случаях:

а) в случае непредставления документов, предусмотренных правилами выдачи специального разрешения (лицензии);

б) при наличии недостоверной или искаженной информации в документах, представленных заявителем;

в) в случае отсутствия у заявителя необходимых условий для осуществления соответствующего вида деятельности;

г) в случае, если заявитель обратился с целью осуществления вида деятельности, требующего определенной специальности, а также, когда предусмотрено привлечь для занятия этим видом деятельности специалистов, не обладающих соответствующей специальностью;

д) в иных предусмотренных законодательством случаях.

5. В случае необоснованного затягивания с приемом документов, представляемых на получение специального разрешения (лицензии), невыдачи специального разрешения (лицензии) в сроки, определенные этой статьей, или же в случае, когда предприниматель считает необоснованным отказ в выдаче специального разрешения (лицензии), он обладает правом на обращение в соответствующий суд.

Суд, выявивший факт нарушения прав предпринимателя, выносит постановление о восстановлении его прав, а в соответствующих случаях — о выдаче предпринимателю специального разрешения (лицензии). Орган, выдающий специальное разрешение (лицензию), должен исполнить постановление суда в течение трех дней со времени его получения.

Наряду с этим суд может привлечь виновное ответственное должностное лицо к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 12. Защита государством прав и законных интересов предпринимателя 

1. Государство гарантирует защиту прав и законных интересов предпринимателя, осуществляющего свою деятельность, независимо от формы собственности и организационно-правовых форм, в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

2. Азербайджанское государство гарантирует защиту прав и интересов физических и юридических лиц Азербайджанской Республики в сфере предпринимательской деятельности на территории иностранных государств.

3. Органы, осуществляющие проверку предпринимательской деятельности, их права и полномочия, устанавливаются законодательными актами.

4. Убытки, причиненные предпринимателю, включая упущенную выгоду, в результате действий государственных лиц или иных органов, либо их должностных лиц, нарушающих права предпринимателя, а также вследствие неудовлетворительного исполнения данными органами или должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами и должностными лицами в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

5. Имущество предпринимателя неприкосновенно, исключая случаи, предусмотренные Законом.

Имущество может быть изъято у предпринимателя для государственных либо общественных нужд только в случаях и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Азербайджанской Республики, с предварительной выплатой компенсации, равной его рыночной стоимости.

Статья 13. Государственное контролирование предпринимательской деятельности 

1. Государственное контролирование предпринимательской деятельности не должно создавать препятствий для эффективного осуществления данной деятельности. Правом осуществления контроля обладают только органы, которым эти права представлены на основе закона.

Проверки налоговых, антимонопольных, санитарных, экологических и др. государственных контрольных органов осуществляются только в соответствии с их полномочиями.

2. В случае нарушения государственными органами и их должностными лицами порядка проверки предпринимательской деятельности в сумму оплаты причиненного предпринимателю ущерба должны быть включены заработная плата за период проверки непосредственно привлеченных к проверке работников, зарплата работников в период вынужденного приостановления производства в связи с проверкой и возмещение упущенных доходов.

Статья 14. Налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности и личного дохода предпринимателя 

Налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности, осуществляемой с образованием юридического лица, и личного дохода предпринимателя производится в соответствии с действующим налоговым законодательством Азербайджанской Республики.

Если с предпринимателя безосновательно принудительным образом взысканы налоги и другие платежи или к предпринимателю неправильно применены штрафные санкции за нарушение налогового законодательства, то по иску предпринимателя к допустившим это органам все незаконно взысканные суммы возвращаются с добавлением кредитных процентов за данный период или, с согласия предпринимателя, относятся на счет последующих налоговых платежей.

Статья 15. Ответственность предпринимателя 

Предприниматель, в случаях несоблюдения требований законодательства Азербайджанской Республики, неисполнения или ненадлежащего исполнения собственных обязательств, несет гражданско-правовую, дисциплинарную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Раздел IV. Приостановление предпринимательской деятельности и ее прекращение

Статья 16. Приостановление предпринимательской деятельности 

Решение о приостановлении предпринимательской деятельности может принять сам предприниматель. Органы, ведающие вопросами антимонопольной деятельности, налогообложения, выдачи лицензий, экологии, санитарии, архитектуры, техники безопасности и противопожарной охраны, имеют право давать представление о приостановлении предпринимательской деятельности. Споры по этим вопросам решаются в судебном порядке.

Статья 17. Прекращение предпринимательской деятельности 

1. Решение о прекращении предпринимательской деятельности может приниматься самим предпринимателем (собственником) или судом.

2. Предпринимательская деятельность может прекращаться судом только в случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

3. В случае смерти предпринимателя его имущество переходит к его наследнику в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

4. Предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе контракта, прекращается в следующих случаях:

    при завершении срока контракта; 

    по взаимному согласию сторон; 

    по решению суда; 

    в прочих случаях, предусмотренных контрактом и законодательством. 

Президент Азербайджанской Республики
Абульфаз ЭЛЬЧИБЕЙ

г. Баку, 15 декабря 1992 года
№ 405

Опубликовано в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», 1992 год, № 23, статья 1013 («VES Consultancy LLC»).

С поправками от 6 февраля 1996 года № 18-IГД; 5 ноября 1996 года № 188-IГД; 24 декабря 1996 года № 214-IГД; 16 мая 2000 года № 882-IГД; 12 октября 2001 года № 193-IIГД; 23 ноября 2001 года № 219-IIГД; 23 апреля 2002 года № 311-IIГД; 14 мая 2002 года № 321-IIГД; 3 декабря 2002 года № 398-IIГД; 30 апреля 2002 года № 317-IIГД; 4 ноября 2003 года № 509-IIГД; 30 мая 2006 года № 122-IIIГД; 17 апреля 2007 года № 315-IIIГД; 9 октября 2007 года № 429-IIIГД; 7 февраля 2008 года № 543-IIIГД; 1 апреля 2008 года № 588-IIIГД