Настоящий Закон направлен на создание правовых основ политики национальной безопасности во имя развития Азербайджанской Республики как независимого, суверенного, демократического государства.


Глава 1. Общие положения


Статья 1. Национальная безопасность Азербайджанской Республики

Национальная безопасность Азербайджанской Республики — это обеспечение защиты независимости, суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя государства, национальных интересов народа и страны, прав и интересов личности и общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Статья 2. Объекты национальной безопасности Азербайджанской Республики

2.0. Объектами национальной безопасности Азербайджанской Республики являются:

2.0.1. личность — ее права и свободы;

2.0.2. общество — его материальные и духовные ценности;

2.0.3. государство — его независимость, суверенитет, конституционный строй и территориальная целостность.

Статья 3. Субъекты национальной безопасности Азербайджанской Республики

Субъектами национальной безопасности Азербайджанской Республики являются органы государственной власти, созданные в целях обеспечения интересов и потребностей безопасности людей, общества и государства.

Статья 4. Законодательство Азербайджанской Республики в области национальной безопасности

Законодательство Азербайджанской Республики в области национальной безопасности состоит из Конституции Азербайджанской Республики, настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов Азербайджанской Республики, а также международных договоров, к которым присоединилась Азербайджанская Республика.

Статья 5. Основные принципы обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики

5.0. Основными принципами обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики являются:

5.0.1. соблюдение Конституции и законов Азербайджанской Республики;

5.0.2. базирование национальной безопасности Азербайджанской Республики на единой государственной политике и сбалансированность и координированность направлений ее обеспечения;

5.0.3. четкое определение полномочий между органами обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики, согласованность их деятельности и оперативное взаимное информирование этих органов;

5.0.4. контроль за осуществлением деятельности в связи с обеспечением национальной безопасности Азербайджанской Республики;

5.0.5. интеграция в международную систему безопасности;

5.0.6. сохранение баланса между интересами личности, общества и государства и их взаимная ответственность;

Статья 6. Национальные интересы Азербайджанской Республики

6.1. Национальные интересы Азербайджанской Республики — совокупность фундаментальных ценностей и целей, а также политических, экономических, социальных и других потребностей азербайджанского народа, обеспечивающих развитие и прогресс личности, общества и государства.

6.2. Основными национальными интересами Азербайджанской Республики в политической сфере являются:

6.2.1. государственная независимость, суверенитет и территориальная целостность;

6.2.2. защита конституционного строя, существование демократического, правового, светского государства;

6.2.3. защита и сохранение единства азербайджанского народа;

6.2.4. формирование гражданского общества, обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

6.2.5. обеспечение общественно-политической стабильности;

6.2.6. предотвращение разведывательной, диверсионно-террористической и прочей подрывной деятельности;

6.2.7. солидарность азербайджанцев мира;

6.2.8. защита прав соотечественников, проживающих за рубежом;

6.2.9. сосуществование Азербайджана с народами мира в условиях дружбы, мира и спокойствия, международное сотрудничестве на основе равноправного партнерства, интеграция в европейское и мировое сообщество;

6.2.10. усиление влияния Азербайджанской Республики на международной арене.

6.3. Основными национальными интересами Азербайджанской Республики в экономической сфере являются:

6.3.1. наращивание экономического потенциала;

6.3.2. развитие рыночной экономики, совершенствование ее правовых основ;

6.3.3. обеспечение экономической стабильности;

6.3.4. создание благоприятных условий для внутренних и иностранных инвестиций в целях развития экономики;

6.3.5. защита и эффективное использование природных и материальных богатств;

6.3.6. обеспечение свободного и равноправного участия в формировании и деятельности регионального и мирового рынка.

6.4. Основные национальные интересы Азербайджанской Республики в социальной сфере — защита генофонда азербайджанского народа, осуществление эффективной деятельности системы здравоохранения и социальной защиты в целях обеспечения достойного уровня жизни и физического здоровья населения.

6.5. Основные национальные интересы Азербайджанской Республики в военной сфере — обеспечение оборонной мощи государства, укомплектованности, боеготовности и мобилизованности, военно-технической оснащенности Вооруженных Сил и иных военизированных формирований.

6.6. Основные национальные интересы Азербайджанской Республики в информационной сфере:

6.6.1. обеспечение таких конституционных прав граждан, как получение законным путем, передача, подготовка и распространение информации;

6.6.2. защита и развитие информационных ресурсов;

6.6.3. формирование информационного пространства и обеспечение его защищенности;

6.6.4. интеграция в мировую систему связи и информации.

6.7. Основные национальные интересы Азербайджанской Республики в экологической сфере — создание безопасных для жизни общества экологических и технологических условий.

6.8. Основные национальные интересы Азербайджанской Республики в научной, культурной и духовной области — защита историко-культурного наследия и духовных ценностей азербайджанского народа и обогащение их общечеловеческими ценностями, развитие языка, самосознания и чувства национальной гордости, интеллектуального потенциала, эффективное использование и повышение научного потенциала.

Статья 7. Угрозы национальной безопасности Азербайджанской Республики

7.1. Угрозы национальной безопасности Азербайджанской Республики — условия, процессы и факторы, препятствующие реализации национальных интересов Азербайджанской Республики или создающие опасность для них.

7.2. Угрозы национальной безопасности Азербайджанской Республики в зависимости от возможностей бывают потенциальными и реальными.

7.3. Угрозы национальной безопасности Азербайджанской Республики в зависимости от источников состоят из внешней и внутренней угроз.

7.4. Потенциальные и реальные, внутренние и внешние угрозы национальной безопасности Азербайджанской Республики проявляются в основном в политической, экономической, социальной, военной, информационной, экологической, научной, культурной и духовной сферах общественной жизни.

7.5. В политической сфере основными угрозами являются:

7.5.1. посягательство на государственную независимость, суверенитет, территориальную целостность и конституционный строй Азербайджанской Республики;

7.5.2. нарушение общественно-политической стабильности;

7.5.3. нарушение прав и свобод человека и гражданина, давление на демократические институты внутри станы и извне;

7.5.4. разрушение организационной структуры государственных органов, нарушение их деятельности, снижение уровня управления в стране;

7.5.5. обострение национальных и религиозных отношений, распространение сепаратизма, этнического, религиозного и политического экстремизма;

7.5.6. нарушение общественной безопасности, неэффективность социальной профилактики правонарушений, повышение преступности, в особенности ее организованной, транснациональной форм;

7.5.7. создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований, организация вооруженного бунта;

7.5.8. разведывательная, диверсионно-террористическая и иная подрывная деятельность иностранных органов спецслужб и других организаций, в том числе отдельных лиц против Азербайджанской Республики;

7.5.9. покушение на жизнь государственного или общественного деятеля в связи с его служебной или политической деятельностью;

7.5.10. вмешательство других государств во внутренние дела Азербайджанской Республики;

7.5.11. наличие существующих и потенциальных региональных конфликтов, способных затронуть интересы Азербайджанской Республики;

7.5.12. международный терроризм.

7.6. Основными угрозами в экономической сфере являются:

7.6.1. исчерпанность либо неэффективное использование экономического потенциала государства, возникновение финансовой и технологической зависимости национальной экономики от других стран, нарушение деятельности трубопроводов, других коммуникационных и транспортных коридоров;

7.6.2. разобщенность государственной системы, регулирующей экономические связи, непропорциональное развитие экономики;

7.6.3. изоляция Азербайджанской Республики от мировой экономики;

7.6.4. нарушение финансово-кредитной системы, незаконный вывоз из страны материальных и финансовых средств;

7.6.5. разграбление и неэффективное использование природных и материальных богатств;

7.6.6. ослабление инвестиционной активности.

7.7. Основными угрозами в социальной сфере являются:

7.7.1. обострение поляризации между различными социальными прослойками, неэффективность мер в направлении устранения бедности и безработицы;

7.7.2. нарушение социальных прав;

7.7.3. обострение демографической ситуации и интенсификация процессов бесконтрольной миграции;

7.7.4. непринятие мер в сфере обеспечения физического здоровья населении;

7.7.5. слабость системы социальной защиты.

7.8. Основными угрозами в военной сфере являются:

7.8.1. агрессия и применение силы или угроза применения силы против Азербайджанской Республики, ослабление обороноспособности страны;

7.8.2. вовлечение Азербайджанской Республики другими странами в военные конфликты, региональные конфликты;

7.8.3. наращивание иностранными государствами группирования войск вблизи границ Азербайджанской Республики, нарушающее создавшееся равновесие сил;

7.8.4. нестабильность военно-политической ситуации в соседних с Азербайджанской Республикой странах, размещение на территории сопредельных государств войск других государств, проводящих враждебную политику в отношении нашей страны;

7.8.5. применение или возможность применения оружия массового уничтожения против Азербайджанской Республики;

7.8.6. попытки использования территории страны в качестве транзитной в распространении компонентов и технологий оружия массового уничтожения, средств доставки его цель, новых технологий военного производства;

7.8.7. нарушение международных договоренностей об ограничении и сокращении вооружений;

7.8.8. деятельность, направленная на ослабление военно-экономического потенциала, боевой готовности и боеспособности Вооруженных Сил и иных военизированных формирований Азербайджанской Республики;

7.8.9. нападение на территории, объекты и сооружения на государственной границе Азербайджанской Республики, пограничные конфликты и вооруженные провокации;

7.8.10. подготовка на территории других государств военизированных формирований и групп для засылки против Азербайджанской Республики.

7.9. Основными угрозами в информационной сфере являются:

7.9.1. отставание в области информационных технологий и наличие препятствий для интеграции в мировое информационное пространство;

7.9.2. посягательства на свободу информации;

7.9.3. посягательства на государственную тайну;

7.9.4. информационная агрессия со стороны других стран, искажение на международной арене правды об Азербайджане;

7.9.5. посягательства на информационную систему и ресурсы.

7.10. Основными угрозами в экологической сфере являются:

7.10.1. нарушение экологического баланса и резкое ухудшение экологической ситуации;

7.10.2. применение экологически вредных технологий в угрожающих масштабах, вероятность подвержения хозяйственных объектов стихийным бедствиям и иным чрезвычайным ситуациям техногенного характера и диверсиям, распространение эпидемий и эпизоотий;

7.10.3. загрязнение источников воды, атмосферы и морской среды в угрожающих масштабах;

7.10.4. низкий уровень экологической культуры.

7.11. Угрозами в научной, культурной и духовной области являются:

7.11.1. ослабление уровня образования, научно-технического и интеллектуального потенциала;

7.11.2. посягательство на историю, язык, культурное наследие и духовные ценности Азербайджана, оказание на них внешнего и внутреннего воздействия.

7.12. Национальные интересы Азербайджанской Республики, возникающие угрозы национальной безопасности и меры обеспечения национальной безопасности находят свое отражение в концепции, предусмотренной законодательством и в разработанной на ее основе конкретной программе.


Глава II. Система обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики


Статья 8. Система обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики и ее цели

8.1. Систему обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики образуют взаимодействующие на основании Конституции и законов Азербайджанской Республики и отвечающие в пределах своей компетенции за обеспечение национальной безопасности силы и другие государственные органы, которые несут ответственность за обеспечение национальной безопасности.

8.2. Система обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики создается для разработки единой государственной политики, эффективного применения процесса защиты национальных интересов в политической, экономической, социальной, военной, информационной, экологической, научной, культурной и духовной, а также в других сферах в форме комплексной деятельности.

8.3. Целями обеспечения национальных интересов Азербайджанской Республики являются:

8.3.1. безопасность личности — наличие благоприятных условий для всестороннего развития личности, принятие общегосударственных мер в области защиты прав и свобод человека;

8.3.2. общественная безопасность — защищенность жизненно важных интересов и потребностей азербайджанского народа, а также системы общественных ценностей от посягательств и угроз;

8.3.3. государственная безопасность — защита независимости, суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя и иных жизненно важных интересов Азербайджанской Республики от угроз.

Статья 9. Основные задачи системы обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики

9.0. Основными задачами системы обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики являются:

9.0.1. выявление, анализ и прогнозирование угроз национальной безопасности Азербайджанской Республики;

9.0.2. разработка и осуществление мер по предупреждению и нейтрализации угроз национальной безопасности Азербайджанской Республики;

9.0.3. формирование сил и средств обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики и обеспечение их готовности;

9.0.4. мобилизация всех сил и средств при возникновении непосредственной угрозы и посягательств на национальную безопасность Азербайджанской Республики, осуществление соответствующего комплекса контрмер, локализация и нейтрализация возможных последствий возникшей ситуации;

9.0.5. участие в обеспечении всеобщей и региональной безопасности в соответствии с международными договорами Азербайджанской Республики.

Статья 10. Силы и государственные органы, обеспечивающие национальную безопасность Азербайджанской Республики

10.1. Силы и государственные органы обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики — структуры, создаваемые государством, действующие в рамках законодательства и способные обеспечить национальную безопасность Азербайджанской Республики.

10.2. К силам и государственным органам обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики относятся:

10.2.1. Вооруженные Силы и иные предусмотренные законодательством военизированные формирования Азербайджанской Республики;

10.2.2. органы спецслужб Азербайджанской Республики;

10.2.3. органы полиции, прокуратуры, таможни, налоговые и иные правоохранительные органы;

10.2.4. государственные органы, несущие ответственность за безопасное ведение работ в области промышленности, энергетики, транспорта, обеспечивающие безопасность связи и информации, охрану окружающей среды и здоровья населения, и иные государственные органы, участвующие в обеспечении национальной безопасности.

10.3. Силы и государственные органы, обеспечивающие национальную безопасность Азербайджанской Республики, взаимодействуют между собой в соответствующем порядке, установленном законодательством, и информируют друг друга по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 11. Полномочия сил и государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность Азербайджанской Республики

11.0. Силы и государственные органы, обеспечивающие национальную безопасность Азербайджанской Республики в пределах своей компетенции:

11.0.1. планируют и осуществляют меры по обеспечению национальной безопасности Азербайджанской Республики;

11.0.2. вносят предложения по совершенствованию системы национальной безопасности Азербайджанской Республики;

11.0.3. обеспечивают соблюдение законов и иных нормативно-правовых актов в области национальной безопасности Азербайджанской Республики;

11.0.4. принимают соответствующие меры по предотвращению деятельности, которая может причинить ущерб национальным интересам, представляющая угрозу национальной безопасности Азербайджанской Республики.

Статья 12. Участие граждан в обеспечении национальной безопасности Азербайджанской Республики

12.0. Граждане Азербайджанской Республики:

12.0.1. выражают свое мнение и предложения о национальных интересах Азербайджанской Республики и путях их защиты посредством выборов, референдума и другими определяемыми законом демократическими средствами и исполняют их;

12.0.2. в предусмотренном законодательством порядке добровольно или в форме исполнения своих конституционных обязанностей осуществляют меры, разработанные органами государственной власти и местного самоуправления в целях обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики;

12.0.3. в случаях проявления опасности в различных сферах жизнедеятельности страны привлекают внимание государственных и общественных институтов, всеми законными средствами стремятся к защите безопасности государства, а также его прав и интересов.

Статья 13. Защита прав и свобод человека в обеспечении национальной безопасности Азербайджанской Республики

13.1. Азербайджанское государство в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики и международными договорами, к которым она присоединилась, обеспечивает безопасность каждого человека на своей территории. Принимает меры для защиты прав и интересов граждан Азербайджанской Республики, временно и постоянно проживающих за пределами Азербайджанской Республики, и опекает их.

13.2. При обеспечении национальной безопасности Азербайджанской Республики права и свободы человека могут быть ограничены только в случаях, определенных законом. При этом каждый человек в установленном законодательством порядке вправе получать информацию у субъектов, обеспечивающих национальную безопасность по поводу ограничения их прав и свобод.

13.3. Должностные лица, превысившие свои полномочия при обеспечении национальной безопасности Азербайджанской Республики, несут ответственность в установленном законом порядке.

13.4. Каждому лицу, оказавшему помощь в обеспечении национальной безопасности Азербайджанской Республики, гарантируется государственная опека, в том числе их правовая защита в порядке, соответствующем законодательству Азербайджанской Республики.

13.5. Материальный ущерб, нанесенный юридическим и физическим лицам вследствие принятия мер по обеспечению национальной безопасности Азербайджанской Республики, возмещается по требованию пострадавших в порядке, определяемом законодательством.

Статья 14. Составные части обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики

14.0. В зависимости от источников угроз национальной безопасности Азербайджанской Республики, обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики является совокупностью двух образующих единство составных частей:

14.0.1. внешняя безопасность — осуществление комплекса политико-дипломатических или военных, либо одновременно как дипломатических, так и военных мер по защищенности жизненно важных интересов Азербайджанской Республики от возможных рисков, опасности и угроз со стороны;

14.0.2. внутренняя безопасность — создание соответствующих условий для защиты политической, экономической и социальной стабильности, гражданской солидарности в обществе.

Статья 15. Сферы обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики

15.1. Национальная безопасность Азербайджанской Республики обеспечивается в политической, экономической, военной, социальной, информационной, экологической, научной, культурной, духовной и иных сферах.

15.2. Государственные органы и органы местного самоуправления, должностные лица, юридические и физические лица участвуют в мероприятиях, осуществляемых в целях обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики в политической, экономической, военной, социальной, информационной, экологической, научной, культурной, духовной и прочих сферах в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.

15.3. Для точного определения сфер обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики и осуществления ее в качестве единой государственной политики принимается соответствующая концепция и на ее основе конкретные программы и осуществляются организационные меры.

Статья 16. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в политической сфере

16.1. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в политической сфере — это обеспечение возможностей и способности азербайджанского народа и созданных им политических институтов самостоятельно решать вопросы государственной власти, осуществлять внутреннюю и внешнюю политику во имя интересов личности и общества.

16.2. Основными мерами по обеспечению национальной безопасности Азербайджанской Республики в политической сфере являются:

16.2.1. разработка и осуществление необходимых мер в целях обеспечения защиты государственной независимости, суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности Азербайджанской Республики;

16.2.2. пресечение попыток вмешательства во внутренние дела Азербайджанской Республики;

16.2.3. укрепление общественно-политической стабильности и обеспечение ее устойчивости;

16.2.4. создание системы обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики и обеспечение ее эффективной деятельности;

16.2.5. обеспечение общественной безопасности;

16.2.6. развитие соответствующего правового механизма в целях защиты прав граждан Азербайджанской Республики внутри страны и за ее пределами;

16.2.7. формирование общенациональной психологии, основанной на патриотизме и межнациональной солидарности, укрепление единства народа;

16.2.8. пресечение действий, направленных против единства азербайджанского народа, гражданского единства и общественной солидарности;

16.2.9. развитие гражданского общества, обеспечение прав и свобод человека;

16.2.10. регулирование межнациональных и межконфессиональных отношений для предотвращения сепаратизма, политического, этнического, религиозного экстремизма;

16.2.11. пресечение попыток использования в политических целях существующих расхождений в вероисповедании и различий в религиозных воззрениях;

16.2.12. формирование организованной диаспоры для обеспечения национальных интересов Азербайджанской Республики в зарубежных странах;

16.2.13. выявление, предупреждение и пресечение преступлений против мира и человечности, основ конституционного строя и безопасности государства, разведывательной диверсионно-террористической и иной подрывной деятельности против Азербайджанской Республики иностранных органов спецслужб и других организаций, а также отдельных лиц;

16.2.14. участие в международной системе безопасности;

16.2.15. осуществление сотрудничества Азербайджанской Республики с другими странами на основе равноправного партнерства;

16.2.16. осуществление международного сотрудничества в сфере борьбы против международного терроризма и транснациональной преступности.

Статья 17. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в экономической сфере

17.1. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в экономической сфере — защищенность национальной экономики и экономических отношений Азербайджанской Республики от внутренних и внешних факторов, создающих опасность их развитию.

17.2. Для обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики в экономической сфере принимаются следующие меры:

17.2.1. обеспечение экономической независимости Азербайджанской Республики путем наращивания экономического потенциала и развития рыночных отношений;

17.2.2. защита и укрепление природных ресурсов, энергетических основ и транзитных возможностей, обеспечивающих экономическое развитие страны;

17.2.3. укрепление взаимовыгодного сотрудничества между местными и международными финансовыми институтами, направление внутренних и иностранных финансовых ресурсов на развитие экономики страны;

17.2.4. в целях защиты экономического потенциала Азербайджанской Республики недопущение неэффективного использования бюджетных средств и государственных запасов;

17.2.5. совершенствование банковской системы в целях обеспечения экономического развития;

17.2.6. совершенствование государственного управления в экономике;

17.2.7. предотвращение непропорционального развития в экономике;

17.2.8. совершенствование правового обеспечения проводимых в экономической сфере реформ социальной направленности;

17.2.9. защищенность прав местных потребителей в целях повышения конкурентоспособности национальной продукции;

17.2.10. интегрирование Азербайджанской Республики в мировую экономику посредством реализации проектов, связанных с производством, транспортировкой энергоресурсов, эксплуатацией транспортных коридоров;

17.2.11. ведение борьбы с преступностью в сфере экономической деятельности.

17.3. Для сохранения и укрепления промышленного потенциала Азербайджанской Республики, государство, соблюдая гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам, осуществляет контроль за состоянием и использованием объектов экономики, находящихся в пользовании или собственности предприятий, созданных с участием иностранных юридических и физических лиц.

17.4. При заключении и выполнении договоров по использованию стратегических ресурсов Азербайджанской Республики в обязательном порядке учитываются требования по обеспечению национальной безопасности.

17.5. В Азербайджанской Республике принимаются комплексные меры в целях защиты единой и независимой финансовой системы внутреннего рынка, национальной валюты, пресечения незаконного вывоза материальных и финансовых средств за пределы страны, обеспечения бесперебойной и надежной деятельности коммуникационной и энергетической системы.

Статья 18. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в социальной сфере

18.1. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в социальной сфере — это обеспечение защищенности жизни, здоровья и материального благосостояния граждан, предотвращение преступности, регулирование миграционных и демографических процессов.

18.2. Основными мерами в обеспечении национальной безопасности Азербайджанской Республики в социальной сфере являются:

18.2.1. укрепление гарантий обеспечения личной безопасности граждан, их прав и свобод;

18.2.2. приведение системы социальной защиты и здравоохранения в соответствие с мировыми стандартами для усиления социальной защищенности и физического здоровья населения;

18.2.3. разработка и осуществление соответствующих программ социальной защиты и социального развития для недопущения резкого расслоения общества;

18.2.4. обеспечение эффективного распределения и адресного использования средств, выделяемых на социальную защиту граждан;

18.2.5. решение социальных проблем беженцев и вынужденных переселенцев;

18.2.6. устранение бедности;

18.2.7. регулирование миграционных и демографических процессов.

Статья 19. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в военной сфере

19.1. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в военной сфере — осуществление комплекса мер в сфере защиты от реальных и потенциальных угроз военного характера, направленных против независимости, суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской Республики, и обеспечение обороноспособности национальных интересов военными средствами.

19.2. Основными мерами в обеспечении национальной безопасности Азербайджанской Республики в военной сфере являются:

19.2.1. повышение уровня военной подготовки и боеспособности Вооруженных Сил и других военизированных формирований, мобилизационная готовность существующих военных резервов;

19.2.2. развитие военно-промышленного комплекса, внедрение современного вооружения и военно-технических достижений;

19.2.3. достижение благоприятного соотношения сил вблизи государственных границ Азербайджанской Республики;

19.2.4. обеспечение надежной охраны государственных границ Азербайджанской Республики;

19.2.5. осуществление деятельности в направлении предотвращения разработки, производства, распространения, создания запасов и применения оружия массового уничтожения;

19.2.6. развитие системы военного образования, улучшение работы по обеспечению Вооруженных Сил и других военизированных формирований квалифицированными кадрами;

19.2.7. ведение борьбы с преступностью против военной службы;

19.2.8. осуществление сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями в целях обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики в военной сфере;

19.2.9. предотвращение использования территории страны в качестве транзитной в незаконном распространении компонентов и технологий оружия массового уничтожения, средств доставки его в цель, новых технологий военного производства;

19.2.10. выявление, предупреждение и предотвращение деятельности, направленной на ослабление военного и экономического потенциала, боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил и других военизированных формирований Азербайджанской Республики;

19.2.11. обеспечение безопасности стратегически важных в области оборонного комплекса объектов, а также научно-технических исследований, имеющих значение с точки зрения военных интересов, и результатов этой деятельности, в том числе данных, документов и средств программного обеспечения.

19.3. При заключении и выполнении военных и военно-технических договоров в обязательном порядке учитываются требования обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики.

19.4. Не допускается размещение на территории страны иностранных военных баз, а также транзитные перевозки военных сил, вооружений, военной техники, компонентов и технологий оружия массового уничтожения, за исключением международных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой.

Статья 20. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в информационной сфере

20.1. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в информационной сфере — осуществление комплекса мер, направленных на охрану государственных, общественных и индивидуальных информационных ресурсов, а также защиту национальных интересов в информационной сфере.

20.2. Основными мерами по обеспечению национальной безопасности Азербайджанской Республики в информационной сфере являются:

20.2.1. создание и укрепление в Азербайджанской Республике национальной системы защиты информации, а также государственных информационных ресурсов;

20.2.2. сбор объективных и опережающих данных в целях осуществления информационного обеспечения принятия решений государственными органами и должностными лицами;

20.2.3. развитие информационной инфраструктуры;

20.2.4. совершенствование правовых механизмов сохранения государственной тайны;

20.3.5. борьба с преступностью в области компьютерной информации;

20.3.6. обеспечение информационной безопасности и свободы.

Статья 21. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в экологической сфере

21.1. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в экологической сфере — защита окружающей среды от угроз, возникающих вследствие вредного воздействия на нее.

21.2. Основными мерами по обеспечению национальной безопасности Азербайджанской Республики в экологической сфере являются:

21.2.1. разработка и внедрение концептуальных основ политики экологической безопасности;

21.2.2. получение информации о внешних угрозах национальной безопасности Азербайджанской Республики в экологической сфере, намерениях и мерах иностранных государств и организаций, противоречащих международным договорам, запрещающим применение средств воздействия на окружающую среду в военных и иных враждебных целях;

21.2.3. предотвращение деятельности, направленной на воздействие на окружающую среду радиоактивными, бактериологическими и химическими веществами в целях причинения ущерба населению и экономике страны;

21.2.4. выявление и предотвращение преступных действий, создающих почву для посягательств на объекты повышенной экологической безопасности;

21.2.5. повышение эффективности использования природных ресурсов и усиление охраны окружающей среды путем внедрения современных технологий;

21.2.6. осуществление комплекса мер против возможной подверженности инфраструктуры, созданной и эксплуатируемой в связи с производством и транспортировкой энергоресурсов, стихийным бедствиям, чрезвычайным происшествиям, диверсиям;

21.2.7. совершенствование научно обоснованной нормативно-правовой базы в области природопользования и охраны окружающей среды и осуществление контроля за ее применением;

21.2.8. принятие мер, направленных на уменьшение вредного воздействия человеческой деятельности на природу, своевременное предупреждение граждан об угрозах их здоровью и предотвращение этих угроз;

21.2.9. экологическое просвещение населения;

21.2.10. своевременное прогнозирование стихийных бедствий, принятие защитных и предупредительных мер;

21.2.11. борьба против экологических преступлений.

Статья 22. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в научной, культурной и духовной области

22.1. Обеспечение национальной безопасности Азербайджанской Республики в научной, культурной, духовной области — сохранение культурного наследия, материальных и духовных ценностей, средств обеспечения культурных потребностей и научно-технического потенциала азербайджанского народа от внутренних и внешних угроз и их развитие.

22.2. Основными мерами по обеспечению национальной безопасности Азербайджанской Республики в научной, культурной и духовной области являются:

22.2.1. сохранение исторического и культурного наследия, языка, обрядов и традиций, национального самосознания азербайджанского народа от внешних угроз и их развитие;

22.2.2. сохранение самобытности нашей национальной культуры в процессе глобализации общемировой культуры;

22.2.3. создание условий для использования достижений мировой культуры в прогрессе национальной культуры;

22.2.4. обеспечение охраны памятников истории и культуры Азербайджанской Республики в соответствии с международными договорами;

22.2.5. подготовка и осуществление долгосрочных программ государственной политики по сохранению и развитию научного потенциала;

22.2.6. расширение сотрудничества с развитыми странами, изучение международного опыта в целях приведения научно-образовательного уровня в соответствие с мировыми стандартами;

22.2.7. борьба с преступлениями против общественной морали.

Статья 23. Обеспечение безопасности государственных институтов Азербайджанской Республики

23.1. Обеспечение безопасности государственных институтов Азербайджанской Республики — обязанность государственных органов и должностных лиц и одно из основных показателей их служебной деятельности.

23.2. Потребности обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики в обязательном порядке должны быть учтены в следующих случаях:

23.2.1. при стратегическом планировании направлений и этапов социально-экономического развития страны;

23.2.2. при разработке, принятии и исполнении законов и иных нормативно-правовых документов.

23.3. Не допускается совершение каких бы то ни было действий или принятие решения, направленных против формирования и бесперебойной деятельности государственных органов Азербайджанской Республики.

23.4. Государство принимает меры в следующих направлениях:

23.3.1. повышение авторитета и престижа службы в государственных органах;

23.3.2. формирование организационно-правового механизма, не допускающего поступление на службу в государственные органы лиц, не соответствующих установленным требованиям.

23.5. Государственные служащие Азербайджанской Республики в своей деятельности обязаны руководствоваться общегосударственными интересами. Государственным служащим запрещается принятие решений и совершение ими действий, наносящих вред престижу государственной власти.

Статья 24. Требования к осуществлению мер обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики и его средства

24.1. При осуществлении мер обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики должны учитываться следующие требования:

24.1.1. четкое разграничение полномочий всех государственных органов и должностных лиц при осуществлении единой государственной политики, последовательная реализация этой политики для их согласованной деятельности, а также участие в данных мерах граждан на законных основаниях;

24.1.2. принятие адекватных мер против реальных и потенциальных, внутренних и внешних угроз для защиты национальных интересов;

24.1.3. взаимная ответственность личности, общества и государства, сбалансированность их интересов.

24.2. Азербайджанская Республика обеспечивает собственную безопасность всеми имеющимися в ее распоряжении политическими, экономическими, военными, правовыми и иными средствами и методами в одностороннем порядке или в соответствии с международными договорами.

24.3. Национальная безопасность Азербайджанской Республики обеспечивается путем достижения и сохранения необходимого уровня защиты национальных интересов:

24.3.1. определение основных направлений деятельности государства в этой области;

24.3.2. выявление и прогнозирование угроз национальной безопасности Азербайджанской Республики;

24.3.3. осуществление комплекса оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и предотвращению угроз национальной безопасности Азербайджанской Республики, в том числе устранение причин и условий, порождающих эти угрозы;

24.3.4. мобилизация сил и средств в случае возникновения непосредственных угроз и посягательств на национальную безопасность Азербайджанской Республики, в том числе для обеспечения национальной безопасности в экстремальных и чрезвычайных ситуациях внутригосударственного, трансграничного и глобального характера;

24.3.5. принятие неотложных решений и мер для защиты национальных интересов Азербайджанской Республики, пресечения незаконной деятельности, посягающей на национальную безопасность;

24.3.6. локализация и устранение последствий посягательств, направленных против национальных интересов Азербайджанской Республики, осуществление комплексных восстановительных мер.


Глава IV. Заключительные положения


Статья 25. Финансирование мер обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики

Финансирование деятельности сил и государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность Азербайджанской Республики, и направленных на это мер осуществляется за счет бюджета Азербайджанской Республики и внебюджетных средств.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Азербайджанской Республики в области национальной безопасности

За нарушение законодательства Азербайджанской Республики в области национальной безопасности юридические и физические лица несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 27. Международные договоры и национальная безопасность

Не допускается заключение международных договоров, ограничивающих суверенные права Азербайджанской Республики, направленных на утрату государственной независимости либо способных причинить вред национальной безопасности Азербайджанской Республики.

Статья 28. Соответствие нормативно-правовых актов настоящему Закону

Положения настоящего Закона являются основанием для разработки и принятия законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные сферы и средства обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики.


Президент Азербайджанской Республики

Ильхам АЛИЕВ


г. Баку, 29 июня 2004 года

№ 712-IIГ

Опубликован в газете «Азербайджан» (6 августа 2004 года, № 181)