Обеспечение национальной безопасности
Под обеспечением национальной безопасности Азербайджана понимается целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства и противодействию им в качестве обязательного и непременного условия защиты национальных интересов Азербайджана. Это деятельность определяется политикой государства обеспечения национальной безопасности. Наряду с этим, обеспечение национальной безопасности Азербайджана – это задача не только государства, но и всего общества и каждого гражданина в отдельности, направленная на защиту национальных интересов, их практическую реализацию.
Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства, в соответствии с Законом «О национальной безопасности» АР, образуется государственная система обеспечения национальной безопасности. В систему обеспечения национальной безопасности входят органы государственной власти Азербайджанской Республики, органы местного самоуправления (Нахчыванская АР), общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Национальная безопасность Азербайджанской Республики обеспечивается в политической, экономической, социальной, экологической, информационной, военной, научной, культурной, духовной и иных сферах. Государственные органы и местные органы власти, должностные лица, юридические и физические лица участвуют в мероприятиях, осуществляемых в целях обеспечения национальной безопасности в выше перечисленных сферах.
Важной составной частью внешнеполитической деятельности страны является работа, проводимая Министерством национальной безопасности в области защиты интересов национальной безопасности Азербайджана, ее координация с системой международной безопасности, совместной борьбы против международного терроризма, наркобизнеса. В целях реализации Концепции национальной безопасности страны данное министерство выполняет такие задачи, как изучение текущей ситуации в сфере международной безопасности, сложившейся в мире, подготовка и представление в соответствующие структуры аналитической информации об ее влиянии на безопасность страны; представление главе государства, Министерству иностранных дел и другим государственным структурам приоритетных рекомендаций и предложений, связанных с международной и национальной безопасностью; совместно с Министерством обороны представление аналитического материала и предложений, связанных с военно-политическим положением страны, региона и мира; представление пограничной службе, таможенным и внутренним органам необходимых рекомендаций по реализации Концепции национальной безопасности.
Внешнеполитическую деятельность и координацию интересов национальной безопасности страны осуществляет Совет Безопасности при Президенте Азербайджанской Республики. Совместно с Министерствами обороны, внутренних дел, служба национальной безопасности, Пограничной службой Совет готовит аналитические доклады о возможных внешних угрозах интересам страны и предложения по мерам, которые могут быть приняты. Кроме того, непосредственной обязанностью Совета Безопасности считается также определение шагов, предусмотренных государственными структурами для уменьшения влияния внутренних и внешних угроз на национальную безопасность страны, предложений о возможности проведения необходимой работы, а также постоянная координация деятельности этих структур.
Основная проблема национальной безопасности Азербайджана состоит в выходе из состояния конфликта с Арменией, решении нагорно-карабахской проблемы, возврате земель, находящихся под оккупацией, восстановлении суверенных прав государства на всей территории страны и обеспечении неприкосновенности ее границ. В решении этой проблемы есть государства, международные и региональные организации, которые поддерживают справедливую, опирающуюся на международное право позицию Азербайджана, но есть и государства, выступающие против такого подхода или занимающие нейтральную позицию. Основной задачей, безусловно, является усиление внешнеполитической деятельности, чтобы увеличить число тех, кто поддерживает нашу позицию, проводить с этими государствами и организациями всестороннюю работу.
Совет Безопасности является совещательным органом при Президенте и формируется им в соответствии со статьей 109 (пункт 27) Конституции Азербайджанской Республики. Совет Безопасности обеспечивает условия для реализации Президентом его конституционных полномочий по защите прав и свобод граждан, охране независимости и территориальной целостности Азербайджанской Республики.
Совет Безопасности создан 10 апреля 1997 года Указом Президента. Согласно Указу, в состав Совета назначены следующие должностные лица
- Председатель Милли Меджлиса
- Премьер-министр
- Руководитель Администрации Президента
- Государственный советник по вопросам внешней политики
- Государственный советник по военным вопросам
- Генеральный прокурор
- Министр иностранных дел
- Министр обороны
- Начальник службы государственной безопасности
- Министр внутренних дел
На заседаниях Совета Безопасности председательствует Президент. Обязанности Секретаря Совета Безопасности исполняет Руководитель Администрации Президента. Руководитель Администрации обеспечивает деятельность Совета Безопасности, руководит подготовкой его заседаний. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета Безопасности определяет Президент по представлению руководителя Администрации.