Информационно-коммуникационные технологии
В результате работ, проведенных в связи с развитием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в 2003-2009-х годах в стране было создано около 500 новых частных предприятий сектора ИКТ. В течение 2010-го года объем прибыли, полученной в секторе ИКТ, почтово-информационном секторе увеличившись по сравнению с прошлым годом на 32,1 %, составил 1 миллиард 23,2 миллионов манат. По сравнению с 2009-м годом, темп роста в секторе ИКТ достиг 35,5%, в том числе в секторе телекоммуникаций 32, 8%, а почтовом секторе – 29,2%. Около 80% прибыли, полученной в секторе ИКТ и почтовом секторе, приходится на долю негосударственных учреждений связи.
Наряду с этим, в 2010-м году в стране расширено применение современных технологий, продолжено развитие информационного общества, либерализация интернета, повышено качество теле- и радиовещания программ, возросло количество пользователей мобильных телефонов и компьютеров, расширены внешние связи, усовершенствована база законодательства. Азербайджан продолжает демонстрировать важность, которую он придает области ИКТ, путем проведения на своей территории ряда важнейших мероприятий.
Целенаправленные шаги, предпринятые для компьютеризации школ, обеспечения выхода молодежи в виртуальный мир, освоения ими навыков работы с информационными технологиями, служат именно этой цели. С этой целью Указ «Об утверждении Программы по обеспечению общеобразовательных школ Азербайджанской Республики информационно-коммуникационными технологиями» (на 2005-2007 гг.) от 21-го августа 2004-го года создало научно-техническую базу для освоения современных знаний и глубокого изучения информационных технологий молодежью. Кроме того, «Государственная программа по информатизации системы образования Азербайджанской Республики в 2008-2012-х годах», утвержденная 10-го июня 2008-го года, служит созданию единой общенациональной образовательной среды путем широкого применения современных информационно-коммуникационных технологий и обеспечению возможностей для получения качественного образования для всех слоев населения в Азербайджанской Республике.
«Государственная Программа развития связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике за 2005-2008-е годы (Электронный Азербайджан)», утвержденная указом Президента Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым 22-го октября 2005-го года явилась совершенной концепцией деятельности, способствующей широкому применению, а также обеспечивающей широкое распространение связи и информационных технологий в регионах. Согласно Программе, в 2008-м году Азербайджан достиг средних общемировых показателей в области развития информационных технологий, на развитие данного сектора было направлено 150 миллионов долларов США.
Распоряжение Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева об Утверждении «Государственной Программы развития связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике за 2010-2011-е годы. (Электронный Азербайджан)» от 11-го августа 2008-го года свидетельствует о вступлении в качественно новый этап государственной политики, проводимой в этой области. Целью указа является обеспечение осуществления «Национальной Стратегии по информационно-коммуникационным технологиям для развития Азербайджанской Республики (2003-2012 гг.)», утвержденной распоряжением великого лидера Гейдара Алиева от 17-го февраля 2003-го года. Данным распоряжением была утверждена «Государственная Программа развития связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике на 2010-2012-е годы (Электронный Азербайджан)».
2013 год, провозглашенный президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым Годом информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), можно считать в целом успешным в плане развития сектора. Данный прогресс основывается на достижении приоритетов, определенных Национальной стратегией по развитию ИКТ, принятой в 2003 году, и государственными программами. Для реализации поставленных целей осуществляются проекты местного и регионального значения.
Сектор ИКТ Азербайджана имеет благоприятные условия и широкие возможности для инвестиционных вложений. Для достижения поставленных целей определены задачи, и темпы ожидаемого роста по сектору ИКТ в достаточной степени обнадеживают.
Так, согласно плану мероприятий, утвержденному на 2013-й год и реализуемому структурными подразделениями МСИТ, были осуществлены работы по выводу на орбиту первого телекоммуникационного спутника Azerspace-1, организации деятельности Государственного фонда поддержки ИКТ, Парка высоких технологий, Центра по информационной безопасности, IT-университета, расширению числа е-услуг, охвата цифрового телевидения и т.д.
В результате реализации, как этих проектов, так и мер, предпринимаемых в рамках госпрограмм, в ближайшей перспективе будет обеспечено применение ИКТ в обществе, государственном управлении и во всех сферах экономики, получат развитие инфраструктура ИКТ и местное производство IT, увеличится экспортный потенциал сектора.
Начало 2013 года ознаменовалось запуском первого телекоммуникационного спутника Азербайджана - Azerspace-1. Обретение нового источника получения доходов очень важно для Азербайджана с точки зрения перенаправления нефтяного капитала на развитие других отраслей экономики.
Вывод на орбиту спутника Azerspace/Africasat-1 является результатом успешного экономического и политического развития Азербайджана, историческим событием для нашей страны. Спутник, который управляется специалистами ОАО "Азеркосмос" из головного и резервного центров управления, предназначен для предоставления услуг цифрового телерадиовещания, доступа к сети Интернет, передачи данных, создания мультисервисных сетей VSAT, а также обеспечения правительственной связи.
Азербайджан, вступив в космический клуб, еще более усиливает позиции лидера в регионе. Запуск спутника повлияет на повседневную жизнь граждан. В первую очередь это создаст условия для более качественного предоставления гражданам электронных услуг, скоростного Интернета и качественных телерадиоуслуг. Ресурсы спутника Azerspace/Africasat-1 будут использованы для обеспечения безопасного обмена информацией, управления и в таких проектах, как Баку - Тбилиси - Джейхан, и других трубопроводах, предназначенных для доставки энергоресурсов в Европу.
Что касается коммерческой составляющей проекта, то он уже начал приносить доходы, и их объем по прогнозам составит около $10 млн. В настоящее время реализовано свыше 50% ресурсов спутника, с помощью которого транслируется около 60 телевизионных каналов, 8 из которых являются местными. Его ресурсы используют телекоммуникационные операторы Северной Африки, они задействованы также для оказания VSAT-услуг и создания единой инфраструктуры безопасного соединения (securedatanetwork) географически удаленных офисов международных компаний.
В перспективные планы входит запуск второго телекоммуникационного спутника Azerspace-2, его вывод на орбиту запланирован на 2018 год, контракт по этой программе находится на стадии подписания, ведутся работы по подготовке ТЭО проекта, координации орбитальных позиций, получению новой орбитальной позиции, после чего начнутся процедуры закупок. Помимо этого, в ближайшие планы входит также запуск низкоорбитального спутника. Будет объявлен тендер на его строительство. Спутниковым оператором Азербайджана - ОАО "Азеркосмос" - готовится бизнес-план по возможностям применения и использования космических радарных и оптических изображений, как в Азербайджане, так и на рынках региональных стран. В настоящее время ОАО ведет работы по созданию универсальной наземной станции, которая будет использоваться также и для приема спутниковых изображений с других спутников, пролетающих над данным регионом. Работы в этом направлении планируется завершить до конца года.
В Азербайджане ведется активная деятельность по формированию "электронного правительства", в этот процесс вовлечены все центральные исполнительные органы и имеются успешно реализованные проекты. Основная цель формирования "электронного правительства" заключается в повышении эффективности и прозрачности деятельности правительственных органов, обеспечении более доступных и удобных способов взаимодействия населения, бизнес- и общественных структур с госорганами и их активного вовлечения в процессы госуправления.
Внедрение "электронного правительства" - это повышение в первую очередь эффективности работы всей государственной системы, существенное сокращение времени для получения необходимой информации, взаимодействия с другими структурами, повышение эффективности работы госструктур, снижение бюрократии, потенциальное сокращение объема ежедневно осуществляемой рутинной работы.
Электронные услуги госучреждений Азербайджана сконцентрированы на портале "Электронное правительство" (e-gov.az), который призван снизить количество запрашиваемых у граждан документов за счет того, что различные органы взаимодействуют друг с другом в электронном виде. Доступ к порталу осуществляется при использовании электронно-цифровой подписи (ЭЦП), идентификационных данных частных предпринимателей и граждан, верификационных данных (логин и пароль), а также мобильной системы аутентификации, которые можно получить в электронной форме после прохождения регистрации на портале. Общее число выданных ЭЦП в Азербайджане по состоянию на 1 ноября превысило 16,4 тыс. единиц, что в 7 раз больше, чем на начало года.
К порталу подключено около 40 центральных органов исполнительной власти. В настоящее время подготовлена новая госпрограмма по развитию "электронного правительства", в рамках которой предусмотрены подключение к порталу местных органов исполнительной власти, а также развертывание ими е-услуг. На сегодня из общего числа утвержденных электронных услуг (426 единиц) на портале доступны 272, а общее количество е-услуг, размещенных на сайтах госучреждений Азербайджана, составляет 407 единиц.
Интернет-рынок Азербайджана перешел количественный барьер и стоит на пороге улучшения качества, и тут главным препятствием является преобладание медной кабельной инфраструктуры, которая должна уступить место оптическим линиям связи, что существенно решит проблемы конечной мили.
На интернет-рынке Азербайджана речь идет о наращивании возможностей использования более емких ресурсов глобальной сети, то есть достижении того, чтобы минимальная скорость подключения к сети составляла не 2-3 Мбит/с, а 10 Мбит/с при сохранении действующих цен.
Конечной целью проекта являются обеспечение всей территории страны, включая отдаленные сельские населенные пункты, скоростным Интернетом в пределах 10-100 Мбит/с и доведение числа пользователей широкополосного Интернета до 85%, что позволит Азербайджану к 2017 году выйти на уровень развитых стран мира.
Проект Трансевразийская высокоскоростная информационная магистраль (Trans-Eurasian Information Super Highway -TASIM) является регионально значимым проектом, цель которого прокладка транснациональной волоконно-оптической линии, охватывающий евразийские страны от западной Европы до восточной Азии.
Проект предусматривает создание основной транзитной линии связи от Франкфурта (Германия) до Гонконга. Сеть объединит крупнейшие центры обмена информации Европы и Азии. Транзитная линия протянется по территории Китая, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Турции до Германии. Запасная, Северная транзитная линия связи пройдет по территории России, Украины и Польши.
В ходе встречи министров в Баку в ноябре 2008 года в рамках 14-й Международной выставки связи и информационных технологий (Bakutel), Министерство связи и информационных технологий Азербайджанской Республики (МСИТ АР) выступило с инициативой по проекту TASIM. 11 ноября того же года в Баку была принята декларация по реализации проекта.
21 декабря 2009 года на 64-м пленарном заседании ООН Генассамблея организации приняла резолюцию по созданию суперинформационной магистрали TASIM. Резолюция, соавторами которой выступили представители 30 стран, была принята на консенсусной основе, в ней была отмечена особая роль Азербайджанской Республики.
21 декабря 2012 года Генеральная ассамблея ООН приняла очередную резолюцию по проекту. Предложенная Азербайджаном с целью оказания поддержки реализации проекта TASIM резолюция предусматривает развитие соответствующей телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для предотвращения «цифровой пропасти» в широком евразийском регионе и укрепление сотрудничества между частным и государственным секторами.
В апреле 2010 года МСИТ АР создало группу по управлению TASIM, которая, в сотрудничестве с международным консультантом, сформировала предварительную бизнес-концепцию проекта и обсудила создание консорциума по реализации проекта с ведущими региональными государствами и операторами.
В июле 2011 года в городе Габала (Азербайджан) азербайджанская сторона организовала первый международный семинар по TASIM, в котором приняли участие ведущие телеком-компании – China Telecom (Китай), Rostelecom (Россия), Turktelekom (Турция) и Pantel (Европейский Союз). По итогам встречи был создан Секретариат проекта, операторы договорились начать работу над детализированным Меморандумом о взаимопонимании по созданию консорциума TASIM.
В настоящее время секретариат TASIM играет роль координатора основных телеком-операторов, согласившихся на формирование консорциума.
Секретариат TASIM также прилагает свои усилия по популяризации проекта и уделяет особое внимание привлечению новых заинтересованных сторон. Секретариат установил связи с Европейским Союзом, Турцией, Россией, Украиной, а также секретариатом ООН, Организацией экономического сотрудничества стран Черного моря (ОЧЕС), Специальной программой ООН для экономик Центральной Азии (SPECA), что отражено в соответствующих документах.
Строительство TASIM предусматривает создание основной транзитной линии связи от Франкфурта до Гонконга, которая объединит крупнейшие центры обмена информацией Европы и Азии.
Министерство связи и высоких технологий Азербайджана прогнозирует увеличение числа участников проекта. Предварительный меморандум по TASIM был подписан участниками проекта на выставке BakuTel-2014.
В настоящее же время работы перешли на более детальный уровень обсуждения между операторами. Приняв во внимание заинтересованность ряда операторов других стран, как сказали ранее в минсвязи, Азербайджан планирует провести широкое обсуждение данного проекта.
Проект TASIM получил поддержку ООН и в целом представляет особую важность для развития региона. Проект TASIM нацелен на снижение уровня бедности, ускорение роста экономики, а также может сыграть важную роль в развитии региона. Его реализация позволит устранить "информационную пропасть" между странами Западной Европы и Тихоокеанского бассейна.
В проект TASIM вовлечены такие страны, как Россия (оператор "Ростелеком"), Казахстан (оператор "KazTransCom"), Турция (оператор "TurkTelecom"), Китай (оператор "China Telecom"). Азербайджан в проекте представлен ООО "AzInTelecom" (ранее Центр международных связей и расчетов министерства связи и высоких технологий Азербайджана).
До 2020 года все услуги государственных ведомств Азербайджана будут переведены в электронный формат.
В настоящее время число обращений за получением услуг, доступных на портале "Электронное правительство", запущенном в 2013 году, достигает шести миллионов. Активными пользователями электронных услуг госведомств является около одного миллиона граждан страны, отметил он.
В скором времени ожидается утверждение новой государственной программы по развитию сферы информационно-коммуникационных технологий, основная цель которой заключается в расширении числа оказываемых гражданам электронных услуг. В настоящее время на портале электронного правительства доступно около 400 электронных услуг 45 государственных структур.
В настоящее время существует ряд важных услуг, перевод которых в электронный вид является достаточно обременительным делом, и мы должны работать над этим. В первую очередь в ходе создания электронного правительства основное внимание должно уделяться тем слоям населения, которые зачастую сталкиваются с определенными сложностями при обращении в те или иные госструктуры. Поэтому основной нашей задачей сегодня является обеспечение доступа широких слоев населения к широкополосным услугам, которые также должны развиваться.
Министерство связи и высоких технологий Азербайджана подготовило новую государственную программу по развитию ИКТ. Новая государственная программа, которая охватит 2015-2016 годы, будет принята в рамках "Национальной стратегии по развитию информационного общества в Азербайджане на 2014-2020 годы", утвержденной Президентом Азербайджана второго апреля 2014 года.
Государственная программа определяет основные цели деятельности на предстоящие годы, среди которых - увеличение числа оказываемых населению электронных услуг, повышение их качества, расширение телекоммуникационной инфраструктуры, сетей передачи данных и так далее. В настоящее время документ находится на рассмотрении правительства Азербайджана.
Новая государственная программа по ИКТ призвана решить проблему "цифрового разрыва" между центром и регионами Азербайджана. Для преодоления "цифрового разрыва" важное значение будет иметь реализация проекта по развитию инфраструктуры широкополосной связи, спутниковых систем и так далее.