Общая Информация

Организация Североатлантического договора (НАТО), военно-политический блок, в соответствии с принципами Устава ООН,  защищает свободу и безопасность всех своих членов политическими и военными средствами Главный принцип деятельности Альянса - выполнение общих обязательств, основанных на неделимости его членов и налаживании сотрудничества суверенных государств. НАТО было создано 4 апреля 1949 года по соглашению между США, Великобританией, Францией, Италией, Канадой, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Португалией, Норвегией, Данией и Исландией. Турция и Греция присоединились к блоку в 1952 году, Германия - в 1955 году и Испания - в 1982 году. В 1997 году НАТО приняло  решение, что Венгрия, Чехия и Польша, члены бывшего социалистического лагеря, присоединятся к нему, и это решение было реализовано в 1999 году. Несколько лет спустя, в 2004 году, к блоку присоединились Румыния, Болгария, Словакия, Словения и бывшие советские республики Литва, Латвия и Эстония. Таким образом, количество участников альянса достигло 26.

Высшие руководящие органы НАТО включают Сессию Совета НАТО, Комитет военного планирования и Военный комитет. Одним из важных органов организации является Комитет по ядерному договору. Внутри блока также существует «европейская группа», которая координирует отношения с европейскими странами. Оперативным органом НАТО является Международный секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Как военно-политическая организация, ее главная цель - обеспечение мира и стабильности на международной арене, в том числе в Европе.

Отношения Азербайджан-НАТО

Полная защита территории страны и ее граждан является одним из основных требований Конституции Азербайджанской Республики.

Отношения между Азербайджаном и НАТО начали формироваться в марте 1992 года, когда Азербайджан стал членом Совета Североатлантического сотрудничества. Азербайджанская делегация впервые посетила семинар стран-членов НАТО в Турции в октябре 1992 года и встретилась с генеральным секретарём НАТО Манфредом Вернером.

В феврале 1993 года азербайджанская делегация приняла участие в конференции НАТО по европейской безопасности в Брюсселе.

Основа сотрудничества на высоком уровне между Организацией Североатлантического договора и Азербайджаном была заложена в 1994 году. Во время своего визита в Брюссель 4 мая 1994 года президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев подписал «Соглашение о партнёрстве во имя мира» (ПРМ), которое предусматривает сотрудничество НАТО с бывшими советскими республиками.

С тех пор созданы условия для развития отношений между НАТО и Азербайджаном. Президент Азербайджана Гейдар Алиев, вновь посетивший Брюссель 23 апреля 1996 года, представил генеральному секретарю НАТО Хавьеру Солане представительский документ о присоединении к программе «Партнёрство ради мира».

В последующие годы президент Азербайджана также встречался с Генеральным секретарём НАТО Хавьером Соланой. Хавьер Солана и Гейдар Алиев встречались в феврале 1997 года,  в сентябре 1998 г. во время визита генерального секретаря НАТО в Баку и в июле 1997 г. во время визита президента Азербайджана в США. Основной темой обсуждения на этих встречах было углубление сотрудничества между Азербайджаном и НАТО.

В июле 1997 года Азербайджанская Республика присоединилась к Совету евроатлантического сотрудничества НАТО. В отличие от Совета Североатлантического сотрудничества, данная структура организации предусматривает переход от консультаций и дискуссий в рамках ПРМ к практическим шагам. В том же году Азербайджан присоединился к процессу планирования и анализа, что стало новым этапом в его сотрудничестве с НАТО. Этот процесс включает планирование защиты, то есть правильное использование имеющихся ресурсов. 14 ноября 1997 года распоряжением президента Азербайджана Гейдара Алиева была создана Государственная комиссия по сотрудничеству с НАТО при президенте страны.

В 1997 году Азербайджан также открыл свою дипломатическую миссию в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

26 апреля 1999 года президент Азербайджана Гейдар Алиев принял участие в саммите, посвящённом 50-летию НАТО. В своём выступлении на встрече президент Азербайджана охарактеризовал роль НАТО в мире: «Мы ценим большую роль НАТО в обеспечении мира и стабильности в мире, мы считаем ее очень важным инструментом общеевропейской безопасности. "

В 1999 году Азербайджан направил военное подразделение под руководством НАТО для помощи в миротворческих операциях в Косово.

В январе 2001 года Баку посетил следующий генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон. В ходе встречи с генеральным секретарём президент Азербайджана подтвердил заинтересованность своей страны в развитии отношений с НАТО. Джордж Робертсон поблагодарил Гейдара Алиева за участие азербайджанской воинской части в миротворческой операции в Косово.

В 2002 году президент Азербайджана Гейдар Алиев выступил на саммите глав государств и правительств Совета евроатлантического партнёрства НАТО. Обратив внимание участников саммита на армяно-азербайджанский конфликт вокруг Нагорного Карабаха, президент сказал, что его решение отвечает интересам всех стран. В том же году Азербайджан направил воинское подразделение для поддержки сил под руководством НАТО в Афганистане.

Сегодня Президент Ильхам Алиев, достойный продолжатель мудрой и целенаправленной политики общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева, придает большое значение развитию сотрудничества нашей республики с НАТО. Об этом свидетельствуют различные встречи президента Азербайджана Ильхама Алиева с руководством НАТО.

В 2004 году Президент Азербайджана представил руководству НАТО в Брюсселе первый План действий индивидуального партнёрства Азербайджана (ПДИП). Действия по сотрудничеству, планы реформ и процессы политического диалога отражены в ПДИП. Основными направлениями сотрудничества являются установление полного демократического контроля над вооружёнными силами, формирование мер защиты, а также создание организационной структуры всех вооружённых сил в соответствии с нормами и стандартами НАТО.

В июне 2004 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил на саммите НАТО в Стамбуле. Участие Президента Ильхама Алиева в Стамбульском саммите НАТО, обсуждениях и переговорах, проведённых в рамках саммита, положило начало качественно новому этапу партнёрства нашей страны с Североатлантическим Советом. Отметив, что политика интеграции в Европу и евроатлантические структуры будет продолжена, Президент Азербайджана сказал, что ожидает поддержки со стороны Евроатлантического альянса в борьбе с агрессивным сепаратизмом, с которым сталкивается его страна.

Проведение семинара по полевым учениям «Cooperative Best Effort-2004» в Баку 23 июня 2005 г. с НАТО на тему «Реформа интегрированного управления границами: установление совместных стандартов безопасности границ в рамках Совета евроатлантического партнёрства» в Баку по индивидуальному План действий партнёрства является доказательством того, насколько организация придаёт большое значение сотрудничеству с Азербайджаном.

В мае 2006 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев принял участие в весенней сессии Парламентской ассамблеи НАТО в Париже. В своём выступлении на заседании президент рассказал о важности отношений Азербайджана с НАТО и проинформировал участников об армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха.

В ноябре 2006 года президент Азербайджана Ильхам Алиев встретился с генеральным секретарём НАТО Яапом де Хооп Схеффером в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

В 2006 году в Баку открылся Информационный центр НАТО.

В целом отношения между Азербайджаном и НАТО можно кратко описать следующим образом: Азербайджанская Республика работает вместе с НАТО в преодолении нестабильности, конфликтов и угроз в Европе и на евроатлантическом пространстве, а также полна решимости разделить бремя постройки единой системы безопасности в обеспечении в Европе и регионе без географической и политической дискриминации. Азербайджанская Республика в полной мере использует возможности партнёрства с НАТО в рамках Совета евроатлантического партнёрства и программы НАТО «Партнёрство во имя мира». В этом отношении ПДИП является важным инструментом для дальнейшего укрепления сотрудничества с НАТО в ближайшей и среднесрочной перспективе.

Направления сотрудничества Азербайджана с НАТО
Важнейшим направлением сотрудничества Азербайджана с НАТО является пронрамма «Партнёрство ради мира». Ежегодно офицеры Вооружённых сил Азербайджана участвуют в около 500 тренингах и семинарах в рамках программы.

Программа «Партнёрство ради мира» (PARTNERSNIP FOR PEACE)-ПРМ - важная инициатива Организации Североатлантического договора выдвинутая на встрече 10-11 января 1994 года в Брюсселе.

Одна из основных целей программы ПРМ - достижение открытости процесса военного планирования и формирования оборонных бюджетов разных стран. Эксперты НАТО, регулярно посещающие Азербайджан, заявили, что окажут Баку техническую помощь в этом отношении.

Одна из важнейших целей программы ПРМ - установление демократического контроля над вооружёнными силами. Специальный представитель Генерального секретаря НАТО по Южному Кавказу и Центральной Азии Роберт Симмонс, который недавно посетил Баку, сказал, что создание механизма демократического контроля над армией в Азербайджане будет одним из наиболее важных шагов, добавив, что будет оказана любая помощь Азербайджану в рамках этой программы.

Одна из основных целей программы «Партнёрство ради мира» - обеспечение проведения международных операций. Таким образом, важно иметь необходимые силы, инструменты и обучение для оказания помощи в операциях, спонсируемых ООН или санкционированных ОБСЕ.

В результате регулярного участия в учениях и учениях ПРМ Азербайджан смог внести активный вклад в евроатлантическую безопасность, присоединившись к миротворческим операциям под руководством НАТО. Воинские части Вооруженных сил Азербайджана (в виде взвода) служили в составе турецкого военного контингента вместе с Силами Косово и Вооружёнными силами НАТО в Международных силах содействия безопасности в Афганистане.

В то же время уделяется внимание повышению соответствующих знаний и навыков государств-участников для миротворческих, спасательных и гуманитарных операций, а также операций в других областях. Программа включает развитие военного сотрудничества с НАТО для совместного планирования, обучения и учений, а также создание долгосрочных сил, которые будут иметь более оптимальное взаимодействие с силами государств-членов Североатлантического альянса.

Основная задача программы ПРМ - укрепление отношений путём расширения и интенсификации политического и военного сотрудничества в масштабе Европы, повышения стабильности, снижения угроз миру, а также создания духа практического сотрудничества и приверженности демократическим принципам Североатлантического Альянса.

Только Украина и Молдова входят в число стран СНГ, участвующих в этом процессе, который предусматривает практическую реализацию ряда целей, поставленных в программе ПРМ. Ежегодно представители Вооружённых сил Азербайджана участвуют в около 500 тренингах и семинарах, проводимых в рамках ПРМ. По мнению экспертов, участие в тренингах, проводимых в рамках ПРМ, способствует повышению знаний и навыков офицеров Вооружённых сил Азербайджана и в целом создает основу для интеграции страны в стандарты НАТО.

В настоящее время центр «Партнёрство ради мира» действует при Учебном центре Министерства обороны Азербайджана. Наши офицеры проходят обучение в соответствии со стандартами НАТО на тренингах и семинарах, проводимых здесь.

В 2002 г. на Пражском саммите Совета евроатлантического партнёрства был принят План действий индивидуального партнёрства (ПДИП) для расширения сотрудничества со странами-партнёрами. В мае 2003 года Азербайджан официально подал заявку на присоединение к ПДИП. В мае 2004 года во время своего официального визита в НАТО Его Превосходительство г-н Ильхам Алиев, Президент Азербайджанской Республики, представил Альянсу Презентационный документ ПДИП, содержащий подробную информацию о политическом, экономическом развитии и развитии безопасности Азербайджана.

На основе Презентационного документа в мае 2005 года был подготовлен и принят документ ПДИП для Азербайджана. ПРМ охватывает ключевые области политики, обороны и безопасности, а также экономические, научные и экологические области, связанные с безопасностью. Реализация и обновление ПДИП основаны на двухлетнем цикле, а ежегодные отчёты об оценке рассматриваются на встречах в формате Североатлантический совет + Азербайджан.

В августе 2007 года двухлетний цикл ПДИП завершился, и в марте 2008 года был утверждён новый цикл. С момента принятия Азербайджаном первого документа ПРМ в мае 2005 года были предприняты реальные шаги для обеспечения его успешной реализации, включая реформу сектора безопасности.

Основными национальными документами, определяющими цели и принципы индивидуального партнёрства Азербайджана с НАТО, являются Презентационный документ ПРМ, подготовленный в 1996 году, и Презентационный документ План действий индивидуального партнёрства, подготовленный в 2004 году. В этих документах Азербайджанская Республика выразила намерение сотрудничать в сферах демократизации, реформы сектора обороны и безопасности, развития вооружённых сил в соответствии со стандартами НАТО, участия в операциях НАТО, готовности к чрезвычайным ситуациям, борьбы с терроризмом, а также в области охраны окружающей среды. и публичной дипломатия. Программа индивидуального партнёрства (ПИП), Процесс планирования и анализа (ППА) и механизмы ПДИП используются для облегчения практического сотрудничества в отмеченных  областях.  ПИП способствует в основном участию в организуемых структурами НАТО, странами-членами и некоторыми странами-партнёрами мероприятиях (военные учения, курсы, конференции и т. д.), которые служат для повышения уровня подготовки и экспертных дискуссий. С 1996 года Азербайджан ежегодно участвовал в среднем более чем в 200 мероприятиях ПИП.

Ещё один важный механизм - подготовка партнеров ПИП к участию в миротворческих операциях. Азербайджанская Республика присоединилась к этому процессу в 1997 году. Меры, связанные с ПИП, направлены на то, чтобы приблизить Азербайджан к системе планирования обороны НАТО для проведения операций. В настоящее время Азербайджан реализует ряд так называемых «партнёрских целей» по оперативной готовности и военной реформе. Азербайджан также участвует в особом механизме под названием «Концепция оперативных возможностей», созданном в 2002 году для более эффективной организации оперативной готовности партнеров.

В 2002 г. на пражском саммите НАТО / ЕАСП был принят Индивидуальный план действий партнёрства (ИПДП) для расширения сотрудничества со странами-партнёрами. В мае 2003 года Азербайджан официально подал заявку на присоединение к ИПДП, а в мае 2004 года присоединилась к механизму сотрудничества, представив Альянсу презентационный документ ИПДП. ИПДП позволяет систематизировать двусторонние партнёрские отношения, а также координировать сотрудничество по любому вопросу, представляющему взаимный интерес.

Азербайджан завершил первый раунд, охватывающий 2005-2007 годы, и второй раунд, охватывающий 2008-2010 годы. Третий раунд ИПДП начался в 2011 году.

План действий Евроатлантического партнёрства содержит подробную информацию о мерах, предлагаемых Международным штабом и Военным командованием. К ним относятся  различные тренинги, курсы, семинары, рабочие встречи и другие мероприятия. Индивидуальный план партнёрства - это двухлетняя партнёрская программа, выбранная из списка мероприятий ИПДП и разработанная совместно с каждым партнёром.  Выбор индивидуального действия в рамках ПРМ основывается на желаниях и возможностях каждого государства. Избранные области включены в Презентационный документ, который является основным источником Индивидуальной программы партнёрства, согласованной НАТО и каждой страной-партнёром.

Процесс планирования и анализа - это добровольный механизм, призванный отразить процесс оборонного планирования НАТО, в котором участвуют 16 стран, в том числе Азербайджан. Этот процесс включает в себя различные виды обязательств, взятых на себя каждой страной для приведения своих вооружённых сил в соответствие со стандартами НАТО.

План действий по членству - это программа, помогающая странам, желающим вступить в НАТО, подготовиться к членству. План состоит из пяти частей - политической, экономической, военной, безопасности и правовой. План действий индивидуального партнёрства - это новый двусторонний механизм, предназначенный для удовлетворения потребностей государств в проведении реформ. Альянс предлагает советы и помощь странам-партнёрам, стремящимся провести важные реформы в области обороны, политики и институциональной реформы.

Евроатлантическое партнёрство также способствует демократическим изменениям, поддерживая и стимулируя оборонные реформы во многих странах-партнёрах. Он помогает создавать современные, эффективные и надёжное с демократической точки зрения вооружённые силы и другие оборонные институты, а также помогает государствам-партнёрам отслеживать социальные и материальные последствия реформ.

В целом, Азербайджан сотрудничает во многих других областях в рамках ПРМ и Евроатлантического совета:

Участие в миротворческих операциях под руководством НАТО. Следуя принципу неделимости безопасности на Евроатлантическом пространстве, Азербайджанская Республика участвует в миротворческих операциях под руководством НАТО, санкционированных резолюциями Совета Безопасности ООН. Азербайджан принимал участие в операции НАТО в Cербском крае Косово (KFOR) в 1999-2008 годах и вывел свои войска в 2008 году после изменения политической ситуации в регионе. Азербайджан участвовал в операции НАТО в Афганистане (ISAF) с 2003 года. Азербайджан постоянно расширяет своё участие в ISAF. В настоящее время в операции ISAF служит подразделение Азербайджана, состоящее из 90 человек. Кроме того, в октябре 2010 года Министерство обороны направило в Кабульское региональное командование 2 военных врача и 2 сапёра. Азербайджан принимает активное участие в НАТО и других международных политических процессах, направленных на установление мира и стабильности в Афганистане, и поддерживает регулярные контакты с афганским правительством.

Сотрудничество в сфере безопасности. Участвуя в Плане действий «Партнёрство против терроризма», Азербайджан вносит свой вклад в борьбу с терроризмом. Это включает обмен разведывательной и аналитической информацией с НАТО и национальными учебными подразделениями по борьбе с терроризмом, а также сотрудничество с союзниками в укреплении безопасности границ и инфраструктуры. Азербайджан обменивается разведданными с НАТО о террористических угрозах, участвует в политических дискуссиях и сотрудничает в развитии национального потенциала.

Сотрудничество в реформировании сектора обороны и безопасности. Реформы обороны и безопасности важны для развития Азербайджана, включая достижение евроатлантических стандартов и расширение евроатлантического сотрудничества. НАТО и его отдельные союзники обладают достаточным опытом в этой области, которым может воспользоваться и Азербайджан. Структурные стандарты НАТО применяются в вооружённых силах вплоть до корпусного уровня. В настоящее время ведутся работы по перестройке Министерства обороны и Генерального штаба в соответствии со стандартами НАТО. Принятие Концепции национальной безопасности в мае 2007 г. и Военной доктрины в июне 2010 г. сыграло важную роль в формировании концептуальной основы политики безопасности и обороны. Принятие Военной доктрины ускорило разработку других концептуальных документов, таких как Стратегический обзор обороны и Стратегия безопасности на море.

Сотрудничество в области чрезвычайного гражданского планирования. Участвуя в мероприятиях в сотрудничестве с НАТО, Азербайджан развивает свой национальный потенциал в области гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий. Специальный поисково-спасательный отряд Азербайджана принял участие в ряде учений.

Сотрудничество в науке и окружающей среде. В рамках программы «Наука во имя мира и безопасности» (STE) Азербайджан получил гранты на реализацию 30 проектов сотрудничества. Эти проекты включают сотрудничество по улучшению качества воды в приграничных районах и защите питьевого водоснабжения от террористических актов. Программа STE также охватывает проекты, посвящённые охране окружающей среды. В 2006–2008 годах при финансовой поддержке и опыте НАТО в Мингячевире и Аляте был реализован проект «Меланж» по нейтрализации 1400 тонн устаревшего высокотоксичного ракетного топлива, оставшегося от бывшей советской армии. Следующим проектом такого рода является обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов бывшей советской армии в районе Салоглу Агстафинского района с помощью Фонда добровольного финансирования («Целевой фонд НАТО / СНТ»), организованного НАТО и странами-партнёрами. Ожидается, что проект, который реализуется в три этапа с 2005 года, будет завершён летом 2011 года. Кроме того, с помощью НАТО реализуются проекты по изучению экологических проблем Каспийского моря и других водоёмов и поиску научных решений.

Сотрудничество в области общественной информации. Другой ключевой сферой сотрудничества является доступ к информации о преимуществах сотрудничества между НАТО и Азербайджаном и повышение осведомлённости общественности. С 2003 года НАТО участвует в финансировании летней школы в Баку. Объем программ расширяется из года в год, и в результате в 2005 году в Азербайджане была создана Международная школа НАТО.

Ключевые события в отношениях Азербайджан-НАТО

1992 г. Азербайджан присоединяется к недавно сформированному Совету Североатлантического сотрудничества;
1994 г. Азербайджан присоединяется к программе НАТО «Партнёрство ради мира» (ПРМ);
1997 г. Азербайджан присоединяется к процессу планирования и анализа SNT;
1999 г. Азербайджан присоединяется к миротворческой операции под руководством НАТО в Косово;
2001 г. Азербайджан организовал многонациональные военные учения СНТ "Кооперативное определение 2001";
2002 г. Азербайджан направил воинское подразделение для поддержки сил под руководством НАТО в Афганистане;
Специализированная азербайджанская эскадрилья вместе со странами-союзниками и странами-партнёрами участвовала в учениях по ликвидации чрезвычайных ситуаций сил гражданской обороны в России;
2003 г. Азербайджан присоединился к Виртуальному шёлковому пути (цель этого проекта - улучшить доступ к Интернету для высших учебных заведений и учёных на Кавказе и в Центральной Азии через спутник);
2004 г. Президент Азербайджана Ильхам Алиев представил НАТО первый Индивидуальный план действий партнёрства (IPAP) в Брюсселе;
Азербайджанский поисково-спасательный отряд участвует в аварийно-спасательных учениях сил гражданской обороны Румынии;
2005 г. Азербайджан запускает первую программу ПРМ с НАТО;
2006 г. В Баку состоялось официальное открытие Евроатлантического центра (Информационного центра НАТО).
В 1999-2008 годах Азербайджан участвовал в операции НАТО в сербском крае Косово (KFOR), который вывел свои войска в 2008 году после того, как провинция в одностороннем порядке провозгласила свою независимость.
С 20 ноября 2002 года 22 человека миротворческого батальона ВС Азербайджана были задействованы в операции в Афганистане. 15 января 2008 года количество азербайджанских военнослужащих, проходящих службу в Афганистане, было увеличено до 45, а 19 февраля 2009 года - вдвое. В настоящее время в составе ISAF служит батальон из 90 военнослужащих Вооружённых сил Азербайджана.