Образование является обладающей стратегическим значением и приоритетно развиваемой сферой деятельности, лежащей в основе развития общества и государства. Образовательная система Азербайджанской Республики зиждется на национальной почве, общечеловеческих ценностях, носит демократический характер.

Право на образование относится к основным правам граждан.

Задачи, стоящие перед системой образования, осуществляются в соответствии с Конституционным актом о государственной независимости Азербайджанской Республики, Конституцией Азербайджанской Республики, Законом об образовании и соответствующими международными правовыми нормами.

Закон об образовании устанавливает общие основы образовательной системы.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Законодательство об образовании и его задачи 

1. В законодательство Азербайджанской Республики об образовании входят: настоящий закон об образовании; изданные в соответствии с ним в Азербайджанской Республике другие законодательные акты об образовании; принятые на основе настоящего Закона законодательные акты Нахичеванской Автономной Республики, входящей в состав Азербайджанской Республики.

Закон об образовании распространяется на все находящиеся на территории Азербайджанской Республики образовательные учреждения, соответствующие органы и организации. Образовательная система Азербайджана действует на основе настоящего Закона.

Нарушители законодательства об образовании несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Задачами законодательства об образовании являются:

    установление принципов государственной политики в сфере образования; создание правовой гарантии свободного функционирования образовательной системы и развития образования; определение прав и обязанностей, полномочий и ответственности юридических лиц и субъектов образования; обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование. 

Статья 2. Основные принципы государственной политики в сфере образования 

Азербайджанская Республика проводит политику создания системы непрерывного образования. Образовательная политика государства основывается на следующих принципах:

    наличие правовых возможностей получения всеми образования в рамках государственного стандарта; создание равных для всех условий реализации знаний, умений и таланта; демократизация и общественно-государственный характер образования; расширение самостоятельности учреждений по образованию; гуманизация образования; приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; гуманитаризация образования; укрепление в образовании национальной почвы и региональных компонентов; 

    индивидуализация и дифференцированность образования; интегрированность содержания образования; научный и светский характер образования; тесная связь с наукой, производством, образовательными учреждениями и органами образования зарубежных стран; независимость учреждений по образованию от партий, общественно-политических и религиозных организаций, движений; свобода и плюрализм в образовании; творчество; целостность; преемственность; адаптивность; образование на уровне мировых стандартов. 

Статья 3. Права граждан на образование 

1. Гражданам гарантируется право на образование независимо от их расы, национальной и конфессиональной принадлежности, языка, пола, возраста, состоянием здоровья, социального и материального положения, сферы деятельности, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, а также наличия судимости.

На определенные профессии и специальности правительством могут накладываться ограничения, связанные с возрастным цензом, а также полом, состоянием здоровья, судимостью.

Государство обеспечивает равные возможности для мужчин и женщин в приеме во все учебные заведения, независимо от вида собственности, обеспечении студентов стипендиями, выборе учебного плана и оценке знаний.

2. Граждане имеют право на бесплатное обучение в государственных образовательных учреждениях. В этих образовательных учреждениях могут также создаваться дополнительно платные учебные группы.

3. Гражданам обеспечивается свобода выбора формы образования, образовательного учреждения и языка обучения.

4. В целях обеспечения права на образование граждан, нуждающихся в социальной защите и помощи, государство частично либо полностью принимает на себя их расходы в период обучения.

5. Малообеспеченным гражданам, обучающимся в платных образовательных учреждениях, государство предоставляет выплаты на основе нормативов государственных образовательных учреждений того же вида и типа.

6. Государство создает все условия для обучения в республике или за рубежом лиц, обладающих особой одаренностью и нуждающихся в социальной поддержке.

7. Государство может предоставлять студентам вузов кредиты на условиях погашения в течение пяти лет после завершения образования.

8. Граждане Азербайджанской Республики обладают правом на получение соответствующего документа об образовании (включая первую степень высшего образования — бакалавра), самостоятельно изучив программы образовательных учреждений и сдав экзамены экстерном.

9. Выпускники государственных и негосударственных образовательных учреждений пользуются равными правами при поступлении в следующее образовательное учреждение высокого уровня.

Статья 4. Образовательный процесс и общественно-политическая деятельность 

1. Учебно-воспитательный процесс нерушим. Политические партии, общественно-политические общества и организации, религиозные и прочие образования не могут вмешиваться в деятельность образовательных учреждений и учебно-воспитательный процесс.

2. Членство работника образования в любой действующей в конституционных рамках партии, а также иной общественно-политической или религиозной организации не может препятствовать его педагогической деятельности.

3. Вовлечение несовершеннолетних в политические акции не допускается.

4. В образовательных учреждениях и органах образования не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических движений.

Статья 5. Образование и религия 

1. Образование в Азербайджанской Республике носит светский характер. Наравне с очагами светского образования могут действовать религиозно-образовательные учреждения для тех, кто завершил общее среднее образование.

Статья 6. Язык обучения 

1. В образовательных учреждениях Азербайджанской Республики языком обучения является азербайджанский язык.

2. Соответственно потребностям общества по желанию граждан и учредителей образовательных учреждений, на базе определенных учебно-воспитательных учреждений, в рамках государственных стандартов может вестись обучение и на языках малочисленных народов, а также на иностранных языках с обязательным преподаванием азербайджанского языка, истории Азербайджана, азербайджанской литературы и географии Азербайджана.

3. Право на выбор языка обучения обеспечивается в соответствующем порядке путем развертывания классов, групп и создания условий для их функционирования.

Статья 7. Государственные образовательные стандарты 

В Азербайджанской Республике применяются государственные образовательные стандарты, соответствующие мировым стандартам. Государственные стандарты устанавливаются и реализуются специальными положениями об образовательных учреждениях различного типа, утверждаемыми правительством Азербайджанской Республики.

Для осуществления этой функции при Кабинете министров Азербайджанской Республики создается Государственная высшая экспертная комиссия. Положение о комиссии утверждается Кабинетом министров Азербайджанской Республики.

Статья 8. Документ об образовании 

1. Образовательные учреждения выдают выпускникам государственный документ по единой форме об окончании данного образовательного учреждения, о полученной специальности и квалификации. Документ об образовании является основным документом для начала соответствующей трудовой деятельности и для поступления в образовательное учреждения следующей ступени. Образец документа об образовании утверждается правительством. Бланк документа об образовании выдается Министерством народного образования согласно числу выпускников, окончивших образовательное учреждение.

Раздел II. Система образования

Статья 9. Система образования и ее главная задача 

Систему образования составляют совокупность преемственных программ образования различных ступеней, реализующая их сеть образовательных учреждений, органы управления образованием, другие организации и учреждения, занятые учебно-воспитательным процессом.

Главная задача системы образования — сформировать личность, обладающую глубокими и всесторонними знаниями, умениями, практической подготовкой, высокой культурой, чувством ответственности, прогрессивным мировоззрением и стремящуюся к его непрестанному развитию, растить сограждан, крепких здоровьем, приверженных родственным корням, свободе и демократическим традициям азербайджанского народа, глубоко проникшихся национальными, нравственными, гуманистическими, духовными и культурными ценностями своего народа, оберегающих и постоянно их развивающих, любящих и неизменно старающихся возвысить свою семью, родину, нацию, овладевающих общечеловеческими ценностями, уважающих права и свободы человека, самостоятельно и творчески мыслящих, по своим званиям, высоким нравственным и духовным качествам, демократизму могущих стоять на уровне граждан самых передовых стран мира, и тем самым — воспитать человека, способного построить общество высокой цивилизации, превратить Азербайджан в одно из самых развитых демократических государств мира.

Статья 10. Образовательные программы 

1. В Азербайджанской Республике осуществляются следующие программы образования: общеобразовательные программы; программы специального профессионального образования.

2. В общеобразовательные программы входят: программы дошкольного образования; программы начального, основного, среднего общего образования.

3. В программы специального профессионального образования входят: программы профессионально-технического образования; программы среднего специального образования; программы высшего специального образования; программы после вузовского профессионального образования (ординатура, магистратура, докторантура и др.).

Статья 11. Устройство системы образования 

Устанавливается следующее устройство системы образования:

    Дошкольное воспитание. 

    Общее образование: 

    начальное образование; 

    основное образование; 

    среднее образование. 

    Специальное профессиональное образование: 

    профессионально-техническое образование; 

    среднее специальное образование; 

    высшее специальное образование. 

    Постдипломная подготовка (стажировка, ординатура и др.). 

    Магистратура. 

    Докторантура. 

    Внешкольное обучение и воспитание. 

    Самостоятельная учеба. 

    Повышение квалификации и переподготовка кадров. 

Статья 12. Формы образования 

Образование осуществляется в следующих формах: в образовательных учреждениях с отрывом и без отрыва от производства; в семье; самостоятельным путем.

Возможно сочетание различных форм образования.

Для всех форм образования в рамках соответствующих образовательных программ применяется единый государственный стандарт.

Перечень профессий и специальностей, противопоказанных для получения без отрыва от производства и экстерном, устанавливается правительством Азербайджанской Республики.

Статья 13. Образовательные учреждения 

1. В Азербайджанской Республике действуют государственные и негосударственные, платные и бесплатные образовательные учреждения. Государственные учреждения по образованию играют ведущую роль. После прохождения государственной регистрации в соответствующем органе исполнительной власти учебные предприятия получают статус юридического лица. Положение об определенном типе образовательных учреждений утверждается правительством Азербайджанской Республики. В соответствии с этими положениями образовательным учреждением разрабатываются уставы, регламентирующие его деятельность. Устав утверждается учредителями учебного предприятия.

2. Учреждения по образованию имеют право заключить между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы с участием научных, производственных и других предприятий, организаций и учреждений и создавать учебно-научно-производственные объединения (ассоциации), входить в территориальные учебно-производственные объединения и ассоциации. Функции, структуры, права образовательных и иных учреждений, входящих в такие комплексы и объединения, устанавливаются их уставами. Образовательное учреждение с составной частью, обладающей статусом юридического лица, функционирует как единое образовательное учреждение.

3. Освоение программы в образовательных учреждениях завершается проведением аттестации на основе соответствующего положения. Форма, порядок и сроки аттестации учащихся и студентов на промежуточных стадиях определяются уставом образовательного учреждения.

4. Государство выступает гарантом защиты прав всех образовательных учреждений.

Статья 14. Дошкольные воспитательные учреждения 

1. В основе образования лежит дошкольное воспитание. Дошкольное воспитание осуществляется в семье и детских дошкольных воспитательных учреждениях. В дошкольных воспитательных учреждениях дети воспитываются в условиях тесного сотрудничества с семьей. Государство гарантирует предоставление финансовой и материальной помощи для воспитания, социальной защиты младенчества.

2. К дошкольным воспитательным учреждениям относятся: детские ясли, детские ясли-сады, детские сады, семейные детсады, школы-детсады, детские сады-интернаты, детские дома, детские дома-интернаты при домах для престарелых, дошкольные воспитательные учреждения для детей с умственными и физическими отклонениями и пр.

В дошкольные воспитательные учреждения дети принимаются по желанию родителей (либо заменяющих их лиц). Порядок приема детей в дошкольные воспитательные учреждения регламентируется специальным положением.

Правовые отношения между негосударственными дошкольными воспитательными учреждениями и родителями (либо заменяющими их лицами) регулируются по договору.

3. При определении содержания воспитательной работы в дошкольных учреждениях принимается за основу национальная почва с опорой на общечеловеческие ценности. Разучиваются игры, связанные с домоводством, рыцарством, героизмом и патриотизмом, хоровые песни, государственная символика, в том числе гимн. Преимущественное место занимают программы, созданные на основе сюжетов, взятых из устного народного творчества. На основе специальной методики начинается обучение иностранным языкам. Отдается предпочтение изучению азербайджанского языка. Для детей с уникальной одаренностью создаются специальные детсады или группы. Обеспечивается разнообразие дополнительных занятий — хореографией, речевым искусством, плаванием, художественной гимнастикой, музыкой, рисованием, трудом, иностранными языками, домоводством и пр. Подобная специализация предусматривается при подготовке педагогических кадров.

Численность детей в дошкольных воспитательных группах регламентируется соответствующим положением.

Статья 15. Общеобразовательные школы 

1. Общее образование включает три ступени:

    начальное образование (I-IV классы), 

    основное образование (V-VIII классы), 

    среднее образование (IX-XI классы). Завершившие третью ступень получают полное среднее общее образование. Учреждения начального, основного и среднего образования могут функционировать в отдельности. 

Начальное образование начинается с 6 лет.

2. Учащиеся, достигшие 14 лет, могут быть отчислены из школы на основании школьного устава. Дети — сироты и дети, лишенные родительского попечения, не могут быть отчислены без разрешения органов попечительства и опеки.

3. Средняя плотность учащихся в классах начальной и основной ступеней образования устанавливается, по мере возможностей материально-технической базы, в 20 человек. Деление классов надвое регламентируется соответствующим нормативным документом.

4. Количество учеников не принимается во внимание при организации, в необходимых случаях, школ или отдельных классов начальной и основной ступеней образования в сельской местности. Подобные школы или классы открываются по решению местных органов образования.

5. Основное образование является обязательным.

6. Учащиеся, завершившие основное образование, продолжают свое образование на средней образовательной ступени общеобразовательных школ, в училищах искусства, профессиональных училищах и профессиональных лицеях. Набор в эти учебные заведения проводится путем конкурса. Порядок конкурса определяется уставом учебного заведения.

7. На третьей (среднеобразовательной) ступени общеобразовательных школ ведется обучение с естественно-математическим и гуманитарным уклонами. Для учеников, обладающих особым талантом, открываются специальные классы.

8. Средняя плотность учащихся в классах на средней ступени образования устанавливается, по мере возможностей материально-технической базы, в 15 человек. Деление классов надвое осуществляется на основе соответствующего нормативного документа. Класс делится надвое на уроках иностранного языка, а также на уроках азербайджанского языка в классах с обучением на иных языках, в спецклассах, на занятиях по физической подготовке и обучающему труду.

9. Для особо одаренных учащихся, помимо третьей (среднеобразовательной) ступени общеобразовательных школ, создаются предметно-специализированные школы, гимназии, лицеи и другие учебно-воспитательные очаги. Отдельные предметные школы могут функционировать и при соответствующих вузах.

10. Для получения работающими согражданами среднего образования на базе общеобразовательных учебных заведений открываются классы, группы вечернего и заочного обучения.

Допускается также завершение общего образования ранее установленного срока.

11. Дифференциация в обучении учащихся направляется на эффективную организацию состязательности знаний. Совершенствование знаний и умений — такова главная цель.

Статья 16. Учебно-воспитательные учреждения для детей, нуждающихся в социальной поддержке и восстановлении здоровья 

Для детей, нуждающихся в социальной поддержке и восстановлении здоровья, открываются следующие учебно-воспитательные учреждения: для детей, не имеющих необходимых условий получения воспитания и образования в семье — общеобразовательные школы-интернаты; для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, — детские дома, школы-интернаты; для детей, нуждающихся в длительном лечении — школы санаторного типа, школы-интернаты, детские дома (с подобными детьми проводятся также занятия в больницах, санаториях, на дому); для детей с умственными или физическими отклонениями — специальные школы, школы-интернаты, детские дома; для детей и подростков, воспитание которых необходимо в изолированных условиях, — специальные общеобразовательные и профессиональные учебные заведения, соответствующие образовательным стандартам дошкольные и средние общеобразовательные заведения для детей вынужденных переселенцев и приравненных к ним лиц, расселенных в лагерях, созданных за пределами мест проживания.

Статья 17. Профессиональные училища и профессиональные лицеи 

Профессиональные училища и профессиональные лицеи являются учреждениями первоначального профессионального образования, удовлетворяющими потребность в мастерах различных профессий, а также направленными на возрождение забытых и исчезающих уникальных и традиционных отраслей ремесел в Азербайджане.

В профессиональные училища принимаются лица, склонные к ремеслу, завершившие обязательное образование, молодежь, имеющая намерение повысить профессиональную подготовку в различных отраслях производства, а также желающая переменить профессию. В отдельных случаях создаются условия для получения начального профессионального образования без общего основного образования. В начальных профессиональных училищах может обучаться в соответствии со своим желанием и молодежь со средним образованием. Профессиональные училища не дают среднего образования.

Для приобретения гражданами различных профессий, повышения квалификации и переквалификации функционируют, помимо профессиональных училищ, учебно-курсовые комбинаты, а при крупных производственных предприятиях — курсы по различным профессиям.

Молодежь, принятая в профессиональные лицеи, в течение трех-четырех лет, наряду с овладением сравнительно сложными профессиями, получает также среднее образование. В профессиональных лицеях организуются соответствующие группы и для молодежи с законченным общим средним образованием.

Средняя плотность в учебных группах профессиональных училищ и профессиональных лицеев устанавливается, в зависимости от материально-технической базы в 15 человек. Деление групп надвое регламентируется соответствующим нормативным документом. На уроках иностранного языка, а также на уроках азербайджанского языка в классах с обучением на иных языках, в спецклассах, на занятиях по специальным профессиональным дисциплинам, обучающему труду и физической подготовке классы делятся надвое.

Профессионально-учебные заведения действуют на основе государственного заказа, а также договоров, заключенных с учреждениями, предприятиями, организациями и отдельными гражданами. Профессиональные учебные заведения могут располагать и своими базовыми предприятиями для подготовки кадров по долгосрочным договорам. В отдельных районах, в том числе в сельских местностях, открываются профессиональные училища и профессиональные лицеи по отраслям традиционных ремесел и занятий.

Профессионально-учебные заведения — профессиональная школа-завод, профессиональная школа-фабрика, профессиональная школа-фермерское хозяйство и другие самофинансирующиеся профессиональные очаги могут создаваться также при объединениях, производственных комплексах, высших учебных заведениях. Профессиональные училища и профессиональные лицеи могут создавать совместно с другими юридическими лицами производственные предприятия.

Выпускникам профессионально-учебных заведений присваивается квалификация «мастер» различного разряда соответственно изученной профессии.

В профессионально-учебных заведениях используются дневная и вечерняя формы обучения.

Для детей с физическими недостатками открываются специальные профессиональные курсы, школы и лицеи.

Статья 18. Средние специальные учебные заведения (техникумы, колледжи) 

Средние специальные учебные заведения (техникумы, колледжи и др.) — это учебные заведения, осуществляющие программы среднего специального образования. Эти образовательные учреждения, действуя на базе основного и среднего общего образования, профессиональных училищ и профессиональных лицеев, готовят квалифицированных специалистов среднего звена, совершенствуют и повышают их квалификацию. Граждане, поступающие в среднее специальное учебное заведение после завершения основного образования, получают, наряду со средним специальным образованием, общее среднее образование.

По соответствующим специальностям могут функционировать техникумы, колледжи и при высших учебных заведениях.

Окончившим средние специальные учебные заведения присваивается категория — «младший специалист».

На материально-технической базе и на основе кадрового потенциала передовых техникумов, наладивших учебный процесс на уровне мировых стандартов, создается сеть современных колледжей.

Статья 19. Высшая школа 

Высшие учебные заведения (высшие колледжи, институты, консерватории, академии, университеты и др.) — это учебные заведения, осуществляющие программы высшего специального образования.

Азербайджанские вузы функционируют в виде дающих конкретные специальности учебных заведений, многоступенчатых учебных комплексов, учебно-научных комплексов, учебных научно-производственно-лечебных комплексов и иных формах. При них действуют учебные заведения различной ступени (средние школы, лицеи, профессиональные лицеи, техникумы, колледжи и др.), научно-исследовательские центры и институты, производственные предприятия, клиники, аптеки и др.

Высшее образование осуществляется в Азербайджанской Республике на базе среднего образования. Подготовка кадров в вузах осуществляется по очной, заочной, вечерней форме, путем их сочетания и экстерном. Очное (дневное) образование играет ведущую роль. По заочной, вечерней форме и экстерном можно получить по соответствующим специальностям только степень «бакалавр».

Средняя плотность студентов вузов в группах на семинарских и практических занятиях устанавливается в 12-15 человек с учетом материально-технической базы и готовности кадров.

Основными направлениями деятельности высших учебных заведений являются: подготовка специалистов с высшим образованием различной степени; проведение научных изысканий; подготовка высококвалифицированных научно-педагогических, научных кадров; проведение аттестации научно-педагогических и научных кадров; обеспечение повышения квалификации и переквалификации кадров; культурно-просветительская, издательская, финансово-экономическая, хозяйственная, научно-производственная, коммерческая деятельность; внешние связи.

Высшие учебные заведения функционируют на основе государственных заказов, а также договоров, заключенных с учреждениями, организациями, предприятиями и с отдельными лицами.

Статья 20. Ступени высшего образования и квалификационные степени 

Высшее образование, в зависимости от кадрового потенциала, материально-технической базы и специфики специальности осуществляется в одноступенчатых, двухступенчатых и трехступенчатых вузах. Срок обучения на отдельных ступенях этих вузов устанавливается на основе учебного плана и утверждается Министерством народного образования.

В одноступенчатых вузах (институтах, консерваториях, высших колледжах и др.) готовятся специалисты с высшим образованием по определенным профессиональным направлениям или конкретным специальностям, присваиваются по решению отраслевого (факультетского) учебного совета квалификационная и ученая степень «бакалавр».

Окончившие первую ступень двуступенчатого вуза завершают общее высшее образование сообразно соответствующему государственному стандарту, получают по решению отраслевого (факультетского) ученого совета ученую и квалификационную степень «бакалавр», приступают к трудовой деятельности. На бакалаврской ступени высших образовательных учреждений после завершения обучения основным специальным дисциплинам, включая иностранный язык, студенты сдают на кафедре итоговые государственные экзамены по этим дисциплинам. Итоговые экзамены, которые сдаются в течение срока обучения, и специальность по диплому указываются в учебном плане. Самая одаренная и подающая надежды часть специалистов, получивших степень «бакалавр», оставляется на конкурсной основе в магистратуре. В конкурсах для прохождения в магистратуру могут участвовать также прежние выпускники, получившие степень «бакалавр», выпускники одноступенчатых вузов. В магистратуре углубляется специализация, обращается особое внимание на формирование умений и навыков научных изысканий, изучение иностранных языков. Завершившие магистратуру при защите научной работы получают по решению специализированного ученого совета квалификационную и ученую степень «магистр» и приступают к работе по специальности. Специалисты со степенью «магистр» могут быть задействованы на бакалаврской ступени высших учебных заведений, а также в институтах, колледжах, консерваториях и других одноступенчатых вузах, также как в научно-исследовательских центрах и институтах, в учебных заведениях различных ступеней.

На трехступенчатую систему образования переходят некоторые университеты и академии, которым дают возможность сделать это их кадровый потенциал и материально-техническая база. В таких вузах выпускники, продемонстрировавшие при получении степени «магистр» особую научную подготовку, способности и конкретные научные результаты, рекомендуются по решению специализированного учебного совета к оставлению на третьей ступени — в докторантуре, и после сдачи соответствующих экзаменов продолжают изыскания в докторантуре. Только высококвалифицированные специалисты, которые, окончив докторантуру, защитили докторскую диссертацию на специализированном ученом совете и получили ученую степень «доктор», могут быть задействованы на магистерской ступени высших учебных заведений. Доктора задействуются также в научно-исследовательских центрах и институтах, в учебных заведениях различной ступени и в иных сферах.

Статья 21. Прием в высшие и средние специальные учебные заведения 

Набор студентов в учреждения по высшему и среднему специальному образованию является весьма важным государственным мероприятием, имеющим стратегическое значение.

При установлении количества вступительных экзаменов и системы опроса, а также при проведении экзаменов отдается предпочтение специальным знаниям и умениям.

В приеме студентов не допускаются никакие привилегии.

Набор студентов в высшие и средние образовательные учреждения ведется в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.

Установленные правительством льготы (в том числе льготы, установленные для азербайджанцев, проживающих за рубежом) принимаются во внимание во время набора на подготовительные отделения. Набор на подготовительные отделения регламентируется специальным положением.

Минимальный проходной бал для поступления в высшие и средние образовательные учреждения определяется соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 22. Ученые степени и ученые звания 

В системе высшего специального образования устанавливаются ученые степени следующим образом:

    «бакалавр» — первая ученая степень, присуждаемая за научную работу по решению отраслевого (факультетского) ученого совета выпускникам одноступенчатых высших учебных заведений бакалаврской ступени двухступенчатых и трехступенчатых вузов; «бакалавр» — это также квалификационная степень; 

    «магистр» — вторая ученая степень, присуждаемая специализированными учеными советами двухступенчатых и трехступенчатых вузов; «магистр» — это также квалификационная степень; 

    «доктор» — третья, самая высокая ученая степень, присуждаемая специализированными учеными советами. 

До открытия в начинающей действовать по настоящему Закону системе образования первых докторантур сохраняется ученая степень «кандидат наук». С началом деятельности новых докторантур проводится аттестация кандидатов наук. Им присваивается ученая степень «магистр» или «доктор» в соответствии с результатами аттестации.

Ученые звания «доцент», «профессор», «старший научный сотрудник» и др. присваиваются учеными советами вузов, научно-исследовательских институтов и утверждаются в установленном порядке. В связи с переходом к ученой степени доктора непосредственно после магистра повышается требовательность к присвоению ученых званий «доцент» и «профессор». В выборах на вузовские должности участвуют только доктора.

Статья 23. Научные изыскания в системе народного образования 

Вузы являются также важными центрами науки. Высшая школа, наряду с обеспечением, соответственно научному профилю, постоянного совершенствования учебного процесса, активно участвует в выполнении государственных заказов, программ, проектов на основе договоров и контрактов. С этой целью в вузах, наряду с кафедрами, создаются научно-исследовательские лаборатории, центры, институты, творческие комплексы и др. Государство отдает предпочтение капитальным разработкам в отраслях науки, в том числе в сфере проблем образования и культуры, обеспечивающих национальное возрождение. Значительная часть деятельности некоторых вузовских специалистов, с учетом их научных успехов и исследовательских навыков, сосредотачивается в научно-исследовательской сфере. Такие специалисты за счет уменьшения общей учебной нагрузки теснее вовлекаются в чтение специальных курсов, ведение спецсеминаров, руководство курсовыми и дипломными работами, подготовку специалистов высокой квалификации.

Статья 24. Самостоятельность высшей школы 

Вузы самостоятельно выполняют учебные планы, полностью соответствующие мировым стандартам и прошедшие регистрацию в Министерстве народного образования. Они самостоятельно внедряют эффективные и передовые методы обучения, а также научных изысканий. До 20 процентов предусмотренного в учебных планах учебного времени используется самостоятельно.

Вузам, с учетом их кадрового потенциала, материально-технической базы, учебных и научных успехов, предоставляется автономность на основе установленного порядка. Вузы, получившие автономность, приобретают дополнительно право: устанавливать, при условии — не ниже мировых стандартов, содержание обучения; определять, с учетом государственного заказа, планы приема студентов (бакалавров, магистров) и докторантов; самостоятельно присуждать ученые степени, устанавливать и присваивать свои ученые звания; иметь в собственности здание, в котором расположено образовательное учреждение, материально-техническую базу, землю и прочее имущество; осуществлять полномочия, представляемые, согласно положению, органам государственного управления.

Учреждение по высшему образованию, получившее автономность, может передать отдельные свои полномочия государственным органам образования.

Статья 25. Повышение квалификации и переподготовка кадров 

Деятельность учреждений по повышению квалификации и переподготовке кадров строится по принципу заказа на основе потребности общества, осуществляется, с учетом государственного заказа, на основании договоров, заключаемых с предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными гражданами. Форма, сроки и содержание обучения устанавливаются по соглашению с заказчиком.

Обеспечивается переподготовка по педагогическим и психологическим наукам преподавательского состава учебных заведений, работающего, не имея базового педагогического образования.

К учебным заведениям, осуществляющим повышение квалификации и переподготовку кадров, относятся: институты повышения квалификации и переподготовки кадров; соответствующие факультеты вузов; соответствующие курсы, действующие при крупных производственных предприятиях; профессиональные учебно-воспитательные учреждения; учебно-курсовые комбинаты; иные учебные заведения, имеющие на это специальное разрешение органов образования.

Учреждения по повышению квалификации и переподготовке кадров могут иметь дневные и вечерние отделения, а также отдельные филиалы на местах по соответствующим профессиям и специальностям.

В учреждениях по повышению квалификации и переподготовке кадров ведутся научные изыскания вокруг соответствующих проблем.

Специалисты здравоохранительных учреждений, независимо от формы их собственности, при выборе, перемене профессии и не реже одного раза в пять лет работы по своей профессии, после обучения по определенной программе в учреждениях повышения квалификации и подготовки кадров и сдачи экзамена должны получить соответствующий сертификат.

Статья 26. Внешкольное обучение и воспитание 

Внешкольное обучение и воспитание строится на основе добровольности, ведется с семьей, образовательными учреждениями, общественными организациями, творческими объединениями, обществами, фондами, трудовыми коллективами, а также с помощью отдельных граждан.

К учреждениям по внешкольному обучению и воспитанию относятся: дворцы, дома, станции, клубы детского и юного творчества, спортивные и художественные школы, студии, библиотеки, оздоровительные учреждения и пр.

Воспитанники детских воспитательных учреждений, учащиеся, студенты пользуются услугами государственных внешкольных спортивных и культурных учреждений бесплатно или льготно.

Содержание и формы работы в учреждениях по внешкольному обучению и воспитанию определяются советами этих учреждений.

Статья 27. Самостоятельное образование 

Для самостоятельного образования граждан функционируют народные университеты, лектории, библиотеки, справочные центры, клубы, учебные теле- и радиопрограммы и др.

Граждане, занимающиеся самообразованием, могут также слушать лекции и участвовать в практических занятиях в различных образовательных учреждениях на основании соответствующего разрешения.

Статья 28. Учредители образовательных учреждений 

1. Учредителями учреждений по образованию могут быть: государственные органы; местные и зарубежные объединения, предприятия, учреждения и организации любой формы собственности; общественные объединения и организации; граждане Азербайджанской Республики; граждане зарубежных стран.

Негосударственные учреждения по образованию создаются с просветительными и благотворительными намерениями и не преследуют цели личной наживы.

Отношения между учредителями и учредителями по образованию строятся на основе договоров, соответствующих законодательству об образовании.

Раздел III. Управление системой образования

Статья 29. Управление образованием 

Для управления образованием создается система государственных органов и органов общественного самоуправления. Эти органы действуют в пределах полномочий, установленных законодательством об образовании, и проявляют инициативу в порядке, не противопоказанном законом. Управление образованием регулируется Законом об образовании, соответствующими законодательными актами, положениями и уставами образовательных учреждений.

Правительство Азербайджанской Республики, Министерство народного образования, а также местные органы образования являются главными субъектами управления системой образования.

В управлении образовательными учреждениями принимают участие местные государственные органы, соответствующие научно-педагогические коллективы, профессионально-творческие союзы, общества, общественно-политические образования и общественность.

Негосударственные учреждения по образованию управляются на основе уставов, основывающихся на законодательстве об образовании.

Статья 30. Кабинет министров Азербайджанской Республики 

Кабинет министров Азербайджанской Республики определяет стратегию образования. С этой целью: осуществляет контроль над исполнением Закона об образовании, различных законодательных актов и иных документов по этому поводу; устанавливает организационную структуру управления системой образования; создает центральные государственные структуры управления образованием и осуществляет руководство ими; создает, преобразует и упраздняет находящиеся в ведении государства учреждения по специальному профессиональному образованию; утверждает перечень специальностей для учреждения по подготовке специалистов для профессиональных образовательных учреждений, открывает и закрывает такие специальности в зависимости от социального заказа; утверждает государственные образовательные стандарты, осуществляет контроль над соответствием этим стандартам принятых в республике документов об образовании; утверждает соответствующие мировым стандартам положения об образовательных учреждениях, их аттестации, аккредитации и лицензиации; разрабатывает и осуществляет государственные, а также международные программы по развитию образования; вносит предложения по выделению на финансирование системы образования доли национального дохода, по формированию республиканского бюджета в связи с образованием, фондов развития образования; устанавливает государственные нормативы финансирования образования, порядок оплаты труда, минимальную зарплату работников системы образования, льготы и привилегии, нормы и порядок обеспечения студентов стипендией, социальной защиты других категорий педагогических работников, обучающихся, воспитанников; проводит налоговую политику, стимулирующую развитие образования; руководит организацией аттестации специалистов высокой квалификации; возбуждает вопрос об учреждении почетных званий и премий для работников системы образования.

Статья 31. Министерство народного образования Азербайджанской Республики 

Министерство народного образования Азербайджанской Республики, являясь центральным органом управления системой образования, участвует в разработке единой государственной политики в сфере образования и обеспечивает ее реализацию; осуществляет контроль за исполнением законодательства об образовании и за соблюдением соответствия образования государственным стандартам; организует информационную службу системы образования; создает научно-методическое информационное обеспечение, простейшее регулирование и координирование, способное гарантировать нормальную деятельность образовательных учреждений и органов; обеспечивает научное руководство системой образования и прогнозирование в этой сфере; контролирует исполнение законодательства об образовании независимо от формы собственности; обеспечивает разработку примерных положений и других документов об образовательных учреждениях и органах просвещения, утверждает порядок проведения аттестации научно-педагогических кадров и регистрирование уставов; организует разработку и издание типовых положений, базового учебного плана, программ, учебников, учебных пособий и учебно-методических материалов для образовательных учреждений независимо от формы собственности, оказывает учебно-методическую и информационную помощь учебно-воспитательным учреждениям; устанавливает соответствующие нормы финансирования и материально-технического снабжения образовательных учреждений и управлений; в пределах своих полномочий создает, реорганизует и упраздняет образовательные учреждения; дает заключения или предложения о создании, реорганизации и упразднении образовательных учреждений, независимо от их подведомственности и формы собственности; выдает лицензию всем образовательным учреждениям, создаваемым в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 32. Местные органы образования 

Для управления местными образовательными учреждениями создаются местные органы Министерства народного образования — отделы образования. Деятельность местных органов образования протекает в следующих направлениях: осуществление, в пределах своей компетенции, политики государства в области образования; предотвращение нарушений законодательства об образовании; организация научно-методического обеспечения учебно-воспитательных учреждений; усовершенствование профессиональной подготовки работников образования и их переподготовка; координирование деятельности педагогических коллективов, производственных предприятий, семьи и общественности в сфере обучения и воспитания детей; разработка государственных заказов на подготовку педагогических кадров, а также специалистов различных категорий на основании определения местных потребностей, заключение соответствующих договоров по этому поводу; контроль за исполнением государственных требований к уровню образования, профессиональной подготовке работников образования и аттестации учебно-воспитательных учреждений местного значения.

Местные органы образования подчиняются Министерству народного образования.

Статья 33. Местные органы государственного управления 

Местные органы государственного управления участвуют в осуществлении государственной политики в области образования в пределах своих полномочий. В компетенцию местных органов государственной власти входит: устанавливать нормативы финансирования за счет местного бюджета; финансировать расположенные на их территории учебно-воспитательные учреждения; с учетом специфики, перспектив и социально-экономического развития региона проявлять заботу о развитии, укреплять материальную базу, обеспечивать хозяйственное снабжение образования; обеспечивать социальную защиту работников образования и обучающихся; создавать фонд образования за счет добровольных отчислений; обеспечивать перепись детей школьного возраста и получение ими образования; обеспечивать опеку лишенных родительского попечения и оставшихся сиротами несовершеннолетних детей; создавать необходимые условия для воспитания, обеспечение развития способностей и интересов детей по месту проживания; обеспечивать, в необходимых случаях, в сельской местности бесплатную доставку детей транспортом в образовательные учреждения и обратно; возбуждать вопрос об открытии, упразднении и реорганизации соответствующих учебно-воспитательных учреждений.

Местные органы государственного управления не вмешиваются в вопросы, связанные с управлением образовательными учреждениями.

Статья 34. Органы общественного самоуправления в системе образования 

Органами общественного самоуправления в системе образования являются: общее собрание (конференция) учебно-воспитательного учреждения; совет учебно-воспитательного учреждения; районная, городская конференция работников образования; районный, городской советы по образованию; республиканский съезд работников образования; Совет Азербайджанской Республики по образованию.

Органы общественного самоуправления выдвигают рациональные предложения, направленные на решение различных вопросов научно-воспитательной, научно-исследовательской, методической, финансово-хозяйственной, коммерческо-экономической, кадровой деятельности образовательных учреждений, участвуют тем самым в управлении.

Статья 35. Самоуправление учебно-воспитательных учреждений 

К праву на самоуправление учебно-воспитательных учреждений относится: самостоятельное планирование своей работы, самостоятельное решение учебно-воспитательных, научно-исследовательских, методических, финансово-хозяйственных, экономико-коммерческих и др. вопросов; участие в установлении плана приема с учетом государственного заказа, а также заявок отдельных предприятий, организаций, учреждений и граждан; установление школьного компонента содержания образования, форм и методов обучения; комплектация учреждения кадрами, в том числе прием на работу граждан других государств; утверждение структуры и штатного расписания учреждения в пределах установленного фонда заработной платы, свободное использование различных видов финансирования; осуществление в учебно-воспитательном учреждении общественного контроля над питанием.

Статья 36. Условия основания учебно-воспитательных учреждений 

Учебно-воспитательное учреждение создается в соответствии с потребностями общества. Для этого необходимы соответствующие кадровый потенциал, материально-техническая и научно-методическая база. Учебно-воспитательное учреждение, независимо от его статуса и формы собственности, должно давать воспитание и образование соответственно требованию государственного стандарта.

Требования к учебно-воспитательным учреждениям государственного значения и сеть таких учебно-воспитательных учреждений устанавливаются Кабинетом министров Азербайджанской Республики, а требования к основанию учебно-воспитательного учреждения местного значения определяются местными органами государственного управления.

Статья 37. Управление государственным образовательным учреждением 

1. Государственные образовательные учреждения управляются на основе законодательства об образовании и соответствующего ему устава образовательного учреждения. Устав утверждается учредителями, а предприятие проходит государственную регистрацию в порядке, установленном соответствующим законом Азербайджанской Республики. Учебно-воспитательное учреждение не считается юридическим лицом до государственной регистрации.

2. Расширяются полномочия местных учебно-воспитательных учреждений, а также организующих учебно-воспитательный процесс первичных структур образовательных учреждений государственного значения, их деятельность регламентируется особыми положениями.

3. Государственные образовательные учреждения возглавляются соответственно заведующим, директором, ректором, президентом и др. Руководитель образовательного учреждения избирается на основании устава данного учреждения на 5-летний срок (не более двух сроков). Руководитель, не оправдавший себя, может быть отозван на основании устава.

4. Начальники военных и полицейских учебных заведений назначаются в соответствующем порядке.

Статья 38. Управление негосударственными учебно-воспитательными учреждениями 

Негосударственные учебно-воспитательные учреждения управляются на основе устава, соответствующего законодательству республики об образовании и специальным нормативным актам. Учредители этих учреждений несут ответственность за постановку образования соответственно государственным стандартам; доход, полученный в результате деятельности образовательных учреждений, используется в целях дальнейшего развития образовательного учреждения, расширяется и модернизируется материально-техническая база образования, стимулируется, совершенствуется обучение, углубляются научные изыскания, более полно обеспечиваются социально-экономические интересы детей, учащихся и преподавателей, расширяются связи образовательных учреждений с зарубежными странами.

Полученный доход не используется в целях личной наживы.

Статья 39. Научно-методическое и информационное обеспечение образовательных учреждений 

Высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, научно-исследовательские коллективы, ведущие изыскания в области педагогики и психологии, институты повышения квалификации, библиотеки, органы по информации и др. научно-методические учреждения в условиях тесного сотрудничества с соответствующими очагами образования, организациями и коллективами, а также творческими объединениями, обществами, ассоциациями осуществляют научно-методическое и информационное обеспечение образования. Создается единый педагогический центр по решению кадровых, научно-теоретических, практических и методических проблем дошкольных и средних общеобразовательных учреждений республики — Педагогический университет трехступенчатое учреждение по высшему образованию, являющееся учебным, научно-исследовательским и опытным комплексом, а также Азербайджанский государственный научно-исследовательский центр по проблемам образования. Министерство народного образования обеспечивает обновление учебных планов и программ образовательных учреждений всех ступеней, создание в соответствии с ними новых учебников.

Издание педагогической литературы, учебников, учебно-методических пособий, вузовские издательства финансируются за счет государственных средств.

Статья 40. Психологическая служба в системе образования 

В образовательных учреждения действует государственная психологическая служба. Психологическое обслуживание осуществляется психологом-практиком. Психолог-практик приравнивается по своему положению к педагогическим работникам.

Статья 41. Социально-педагогический патронаж в системе образования 

В системе образования действует служба социолого-педагогического патронажа. Это обслуживание осуществляется педагогами-социологами. Они участвуют в налаживании связи учебно-воспитательных учреждений с семьей и обществом, дают консультации родителям в связи с изменениями среды. Педагоги-социологи приравниваются по своему положению к педагогическому работнику.

Статья 42. Участие государственных, общественных, кооперативных и частных предприятий, а также отдельных граждан в процессе образования 

Государственные, общественные, кооперативные и частные предприятия, а также отдельные граждане участвуют в процессе образования, оказывая учебно-воспитательным учреждениям, учащимся и студентам, аспирантам и докторантам финансовую поддержку, материальную и др. помощь. Государственные учреждения и предприятия (не находящиеся на бюджете), общественные учреждения и организации, кооперативы и ассоциации могут давать государственным образовательным учреждениям заказы на подготовку специалистов. Такие заказы регулируются на основе договоров, заключаемых между государственным образовательным учреждением и заказчиком.

По решению ученого совета образовательного учреждения представители учреждений, организаций и предприятий, деятели науки, культуры, граждане из иных сфер привлекаются к управленческой и учебно-воспитательной работе образовательного учреждения, помогают интеллектуальному, культурному развитию детей и молодежи, консультируют воспитателей и преподавателей.

Статья 43. Медицинское обслуживание в системе образования 

Во всех входящих в систему образования учебно-воспитательных учреждениях организуется медицинское обслуживание. Медицинское обслуживание оказывается соответствующими управлениями и ведомствами Министерства здравоохранения Азербайджанской Республики, отраслевыми медицинскими учреждениями. Оказание медицинского обслуживания обеспечивают местные государственные органы.

Статья 44. Организация питания в учебных заведениях 

За организацию в учебных заведениях услуг, связанных с питанием, отвечают соответствующие органы исполнительной власти. Учебные заведения могут и сами организовать обслуживание, связанное с питанием. Государственный контроль за качеством питания осуществляет соответствующий орган исполнительной власти.

Статья 45. Создание здоровых и безопасных условий учебно-воспитательного процесса 

Ответственным за создание здоровых и безопасных условий в образовательном учреждении являются его собственник. В целях обеспечения здоровья подрастающего поколения в учебно-воспитательных учреждениях проявляются государственная забота о развитии физической культуры и спорта. Возрождаются национальные виды спорта. Заново пересматриваются учебные планы. Расширяется сеть спортивно-оздоровительных комплексов.

Не допускается распространение рекламы спиртных напитков и табачных изделий в учебном и учебно-воспитательном заведении, а также на расстоянии 100 метров от него.

Раздел IV. Участники образовательного процесса, их права, обязанности и социальная защита

Статья 46. Участники учебно-воспитательного процесса 

В число участников учебно-воспитательного процесса входят:

    воспитуемые и обучающиеся — дети, учащиеся, студенты (бакалавры), курсанты, слушатели, стажеры, ординаторы, магистры (аспиранты), докторанты; 

    педагогические работники, — няни, воспитатели, магистры, занятые педагогической работой, учителя, психологи-практики, педагоги-социологи, мастера по трудовому обучению, методисты, педагогические работники внешкольных учреждений, научные работники, инженерно-технические работники, учебно-воспитательный персонал, работники библиотек, сотрудники педагогической печати, работники органов образования, руководители учебно-воспитательных учреждений; 

    родители или заменяющие их лица, родители-воспитатели детских домов семейного типа; 

    представители участвующих в учебно-воспитательном процессе предприятий, учреждений, организаций, фондов, ассоциаций, обществ и объединений. 

Статья 47. Права и обязанности воспитуемых и обучающихся 

1. Воспитуемые и обучающиеся имеют право: выбирать в предусмотренном порядке профиль и форму образования, индивидуальную программу и внеклассное занятие; пользоваться учебно-производственной, научной, культурно-бытовой, спортивной, общепитовской, оздоровительной базой учебно-воспитательного учреждения; свободно пользоваться информацией; участвовать во всех видах и сферах научной деятельности; продолжать образование по своей профессии и специальности; участвовать в организации, управлении и совершенствовании образования; участвовать в самодеятельных объединениях; обеспечиваться безопасными и невредными для здоровья условиями учебы и работы; заниматься трудовой деятельностью во внеурочное и внерабочее время для детей, завершивших основную ступень образования; временно прекращать образование в профессиональных и высших специальных учебных заведениях; сменить место учебы; пользоваться медицинским и оздоровительным обслуживанием учреждения; быть защищенным от всех видов эксплуатирования, физического и психического насилия, противоправных, унижающих человеческое достоинство и честь действий. Запрещается привлечение детей, учащихся, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, ординаторов, аспирантов и докторантов к работам и мероприятиям, не связанным непосредственно с процессом образования, за исключением установленных случаев.

2. В обязанности воспитуемых и обучающихся входит: постоянно наращивать и пополнять свои знания, совершенствовать и непрерывно углублять свое практическое умение, специальную профессиональную подготовку, повышать свой общий культурный уровень; соблюдать устав и внутренний распорядок своего учебно-воспитательного учреждения; соблюдать законодательство об образовании, нормы морали и этики, правила общежития, связанные с учебно-воспитательным процессом.

Статья 48. Дополнительные социально-бытовые гарантии для воспитуемых и обучающихся 

Не финансируемые из государственного бюджета предприятия, учреждения, организации, ассоциации, объединения, общества, фонды, отдельные граждане, а также лица, предприятия и общества, находящиеся и действующие за рубежом, могут дополнительно оказывать за счет собственных средств социально-моральную помощь воспитанникам и обучающимся. Лица, получающие образование без отрыва от производства, имеют право на дополнительный отпуск по месту работы, укороченный рабочий день, а также другие установленные законодательством льготы. В целях организации материальной помощи школьникам в общеобразовательных школах создается обязательный образовательный фонд. Фонд образуется за счет выделения не менее одного процента годового расхода средств, ассигнованных на содержание школы, а также за счет средств предприятий, организаций, обществ и отдельных граждан. Учащиеся общеобразовательных школ раз в год обеспечиваются комплектом школьной формы по льготной цене. Малообеспеченным семьям форма и учебники выдаются бесплатно. Для учеников начальных классов из малообеспеченных семей выдается денежная оплата взамен бесплатного горячего завтрака. Обеспечивается бесплатная доставка транспортом в школу и обратно учащихся, живущих в сельских местностях на расстоянии более 3 километров от школы. Учащимся и студентам (в том числе получающим медицинское образование) выплачивается полная заработная плата за труд во время учебной и производственной практики, обеспечивается безопасные и не вредные для здоровья условия работы. Стипендии студентов и аспирантов доводятся индексированием, начиная с 1992 года, постепенно до уровня стипендий студентов и аспирантов передовых стран. За счет дополнительных ассигнований выделяются средства на развертывание научных изысканий.

Статья 49. Педагогическая деятельность, права и обязанности педагогических работников 

Педагогической деятельностью могут заниматься лица, обладающие высокими нравственными качествами, соответствующим образованием, в необходимых случаях — специальной профессиональной практической подготовкой, годные по состоянию здоровья к педагогической работе. На педагогическом поприще не могут работать лица, которым запрещена педагогическая деятельность по решению суда, либо по медицинским причинам, указывающимся в перечне, утвержденным правительством. Педагогический контингент образовательного учреждения комплектуется на основе устава данного учреждения. Проводится аттестация педагогических работников. По результатам аттестации определяются соответствие работника занимаемой должности, профессиональный уровень специалиста и степень его практической подготовки. Решение аттестационной комиссии является основанием для освобождения педагогического работника от занимаемой должности в соответствии с законодательством.

Педагогические работники имеют право: отстаивать свою профессиональную честь и достоинство; требовать создания нормальных условий работы; проявлять самостоятельность в выборе форм, методов и средств обучения, педагогическую инициативу; заниматься индивидуальной педагогической деятельностью; участвовать, в соответствии с уставом учреждения, в управлении образованием; избирать и быть избранным на руководящие должности; повышать квалификацию и переквалифицироваться; иметь длительный оплачиваемый отпуск; пользоваться законодательно установленными льготами и привилегиями.

Запрещается отрывать педагогических работников от работы, за исключением установленных законодательством случаев.

Педагогические работники обязаны: реализовать образовательную политику государства; создавать необходимые условия для освоения воспитуемыми и обучающимися учебных и научно-изыскательских программ на уровне государственных стандартов; внушать своим трудом и личным примером уважение и любовь к национальной почвенности и общечеловеческим сокровищам, к моральным ценностям, почитаемым всем человечеством — истине, справедливости, преданности, патриотизму, гуманизму, милосердию, трудолюбию, демократичности, принципиальности и другим качествам, прививать воспитуемым и обучающимся чувство глубокого уважения к родителям, семье, женщинам, престарелым, детям, к окружающей среде, природе Азербайджана в целом, к истории Азербайджана и азербайджанского народа, его национально-культурным ценностям; готовить воспитуемых и обучающихся к сознательной жизни, основанной на взаимопонимании, мире и согласии между народами, этническими, национальными и конфессиональными группами; соблюдать педагогическую этику, мораль; уважать честь, достоинство ребенка, учащегося, студента; оберегать детей и молодежь от всех форм физического и психического насилия, отвращать их от употребления спиртных напитков, наркотических веществ и от других вредных привычек; систематически повышать специальный профессиональный уровень, практическую подготовку, педагогическое мастерство, общую культуру, проводить дополнительные занятия и внеклассные мероприятия.

Статья 50. Социальная защита и льготы для педагогических работников 

Для педагогических работников устанавливаются следующие меры социальной защиты и льготы, которые гарантируются государством:

1. Заработная плата (должностной оклад) работнику учебно-воспитательного учреждения начисляется за выполнение служебных обязанностей и предусмотренных договором (контрактом) работ; минимальная заработная плата и должностные оклады работников учебно-воспитательных учреждений устанавливаются выше уровня средней заработной платы по Азербайджанской Республике, их зарплата доводится индексированием, начиная с 1993 года, постепенно до уровня заработной платы работников образования передовых стран; устраняется различие в заработной плате педагогических работников учреждений дошкольного воспитания, начальной, основной, средней общеобразовательных школ, профессиональных училищ, профессиональных лицеев, а также педагогических работников соответствующих им образовательных учреждений; специалист с ученой степенью и ученым званием на работе средних общеобразовательных школах, профессиональных училищах, лицеях, гимназиях, колледжах, техникумах получает такую же зарплату, как в вузе; учебно-воспитательные заведения имеют право повышать тарифные ставки, изменяя штаты в пределах имеющегося в их распоряжении фонда заработной платы; с учетом вышеуказанного образовательные учреждения переводятся на систему оплаты по категориальному принципу. Категория учреждения устанавливается по результатам уровня, достигнутого в учебно-воспитательной работе на период государственной аттестации.

2. Обеспечиваются нормальные условия труда и быта, отдыха, медицинское обслуживание, повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, а в необходимых случаях — переквалификация.

3. Дается правовая гарантия социальной защищенности и специальной профессиональной деятельности.

4. Педагогические работники в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики, имеют право на шестичасовой рабочий день, сокращенную рабочую неделю и длительный оплачиваемый отпуск.

5. Тарифная ставка общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений, спортивных школ и школ искусств — 12 часов в неделю. Недельная учебная нагрузка в указанных учебных заведениях и школах исчисляется в соответствии с количеством тарифных ставок и оплачивается в соответствии с этим количеством в полном объеме.

Общая учебная нагрузка профессорско-преподавательского состава остальных образовательных учреждений — 450-500 часов, и в исключительных случаях разрешается вести занятия в объеме 1,5 ставки.

6. Педагогические работники имеют право на первоочередное получение жилплощади, внеочередное обслуживание; творческие педагогические работники после каждых десяти лет непрерывной педагогической деятельности могут получать дополнительный оплачиваемый творческий отпуск длительностью до одного года в порядке и на условиях, предусмотренных уставом образовательного учреждения.

7. исключен.

8. В связи со специфическими особенностями педагогической деятельности определенным категориям работников образования выплачивается компенсация за вредность в размере не менее 15-25 процентов заработной платы (должностного оклада).

9. За потерю рабочего места при структурных изменениях, проведенных на основе законодательства, выплачивается компенсация в размере последней зарплаты.

10. При прекращении педагогической деятельности по болезни или вынужденном временном переходе на другую работу выплачивается единовременное пособие в размере заработной платы.

11. исключен.

Статья 51. Стимулирование педагогических работников 

1. За успехи в учебно-воспитательной сфере педагогические работники получают государственные премии, почетные звания, ордена и медали, нагрудные знаки, почетные грамоты, денежные премии и др. моральные и материальные поощрения. При этом наряду с успехами в учебно-воспитательной сфере, принимается во внимание и общественное мнение. Почетные звания, присваиваемые педагогическим работникам, и их награждение регламентируется соответственно специальному положению.

Статья 52. Права и обязанности родителей 

Родители (или заменяющие их лица) имеют следующие права: выбирать для несовершеннолетних детей учебно-воспитательное учреждение, а также воспитателя и преподавателя; участвовать в выборах (избирать и избираться) в органы общественного самоуправления образовательных учреждений; обращаться в различные органы в связи с воспитанием и образованием детей; отстаивать в различных государственных и судебных органах законные права своих детей.

В обязанности родителей или заменяющих их лиц входит: заботиться о физическом и психическом здоровье детей, развитии их природных дарований и естественных способностей; уважать их достоинство; внушать чувство уважения и любви к родителям, семье, родовым корням, отечеству, родному языку, народу, его истории, общечеловеческим ценностям братских народов, других стран и народов, прививать трудолюбие, доброжелательность и чувство сострадания; заботиться о получении воспитания и образования в дошкольных воспитательных и общеобразовательных учреждениях либо обеспечить получение образования в семье соответственно государственным стандартам; воспитать чувство уважения к народным традициям; законам, правам человека.

Государство помогает родителям или заменяющим их лицам выполнять свои обязанности, защищает их права.

Раздел V. Финансово-хозяйственная деятельность и материально-техническая база учреждений системы образования

Статья 53. Финансово-хозяйственная деятельность учебно-воспитательных учреждений 

Образование является приоритетно финансируемой сферой стратегической деятельности. Государство при финансировании образования проводит линию на соответствие его материально-технической базы мировым стандартам. Основной источник финансирования образовательных учреждений — это бюджетные средства. Государство проводит политику доведения финансирования системы образования в 1995 году до уровня передовых государств и в соответствии с этим ежегодно выделяет для системы образования бюджетные средства и необходимую валюту.

Дополнительные источники финансирования образования: средства, выделяемые министерствами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также отдельными гражданами, на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров на договорной основе; доход, вырученный учебно-воспитательными учреждениями за счет различного рода деятельности (учебной, научной, производственной и др.) и услуг; средства полученные за счет добровольных отчислений государственных и негосударственных предприятий, организаций, обществ, учреждений, а также граждан Азербайджана и зарубежных стран.

Негосударственные учебно-воспитательные учреждения финансируются за счет собственных средств.

Бюджетные средства, выделенные на образование, и доходы учебно-воспитательных учреждений, поступившие из различных источников, неприкосновенны.

Финансирование учебно-воспитательных учреждений, финансируемых за счет государственного бюджета, осуществляется государственным казначейством в соответствующем порядке.

Статья 54. Материально-техническая база учебно-воспитательных учреждений 

Материально-техническую базу учебно-воспитательных учреждений составляют: здания, учебно-клинические базы, аптеки, земельные участки, машины и оборудование, различные сооружения и лаборатории, учебное хозяйство, разновидности транспорта и прочие ценные средства материально-технического оснащения.

Государство считает расширение материально-технической базы учебно-воспитательных учреждений, ее оснащение новыми учебно-производственными и клиническими базами, библиотеками, машинами и оборудованием приоритетно развиваемой сферой деятельности, проводит линию на ее выравнивание с мировыми стандартами.

Приоритетно развивается строительство зданий, спортивно-оздоровительных рекреационных комплексов для учебно-воспитательных учреждений, жилищ для работников системы образования и студенческих общежитий, а для ремонтно-строительных управлений, занятых в этой сфере, государством устанавливается льготная налоговая система.

Министерства, предприятия, учреждения и организации за оказанные им учебные, научно-производственные услуги и подготовку кадров вправе передавать учебным заведениям различного рода механизмы и оборудование, транспортные средства, земельные участки и др.

Раздел VI. Международное сотрудничество в сфере образования

Статья 55. Международные договоры и соглашения в сфере образования 

Зарубежные связи и международное сотрудничество в сфере образования осуществляются на основе законодательства Азербайджанской Республики.

Образовательные учреждения, ведомства и организации имеют право заключать прямые договоры, соглашения с соответствующими учебными заведениями и организациями зарубежных стран.

При несоответствии в отдельных случаях условий международных договоров и соглашений законодательству Азербайджанской Республики об образовании, применяются условия международного договора.

Статья 56. Право международного сотрудничества образовательных учреждений, ведомств и организаций Азербайджанской Республики 

Международное сотрудничество образовательных учреждений, ведомств и организаций осуществляется в соответствии с законодательством об образовании. Образовательные учреждения, ведомства, организации, а также различные учебные образования, относящиеся ко всем формам собственности, имеют право самостоятельно вступать в прямую связь, обмениваться опытом и кадрами, осуществлять совместные программы, открывать учреждения по образованию, участвовать в международных мероприятиях и осуществлять другие формы сотрудничества с образовательными учреждениями, организациями и образованиями зарубежных стран, а также с международными организациями и предприятиями.

Финансовые средства, вырученные в результате международного сотрудничества образовательных учреждений и организаций, в том числе валютные ресурсы, неприкасаемы и расходуются на укрепление материально-технической базы соответствующего образовательного учреждения и улучшение условий жизни работников образования.

Не допускается использование в целях личной наживы дохода, полученного от международного сотрудничества образовательного учреждения.

Статья 57. Право граждан Азербайджанской Республики на получение образования в зарубежных странах 

Граждане Азербайджанской Республики могут получать образование в учебных заведениях зарубежных стран на основе межправительственных договоров, соглашений, заключенных между министерствами, образовательными учреждениями. Отдельные лица также имеют право получать образование в учебных заведениях зарубежных стран на основе индивидуальных договоров.

Статья 58. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на получение образования в Азербайджанской Республике 

Иностранные граждане и лица без гражданства могут поступать в образовательные учреждения Азербайджанской Республики на основе положений международных организаций с членством или участием в них Азербайджанской Республики, договоров и соглашений Азербайджанской Республики, различных учебных заведений, учреждений, организаций и образований, а также индивидуальных договоров, заключенных с отдельными лицами, желающими получить образование в Азербайджанской Республике.

Проживающие в зарубежных странах азербайджанцы, а также представители других национальностей, принявшие гражданство Азербайджанской Республики, свободно могут поступать в образовательные учреждения Азербайджанской Республики.

Права и обязанности иностранцев, получающих образование в Азербайджанской Республике, одинаковы с правами и обязанностями граждан Азербайджанской Республики.

Президент Азербайджанской Республики

Абульфаз ЭЛЬЧИБЕЙ.

г. Баку, 7 октября 1992 г.

№ 324.

Опубликован в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», 1992 год, № 24, статья 1031 («VneshExpertService»).

С поправками от 27 июля 1994 года № 860; 14 февраля 1995 года № 973; 5 ноября 1996 года № 188-IГД; 27 декабря 1996 года № 229-IГД; 13 июня 1997 года № 318-IГД; 10 октября 1997 года № 380-IГД; 2 апреля 1999 года № 647-IГД; 2 апреля 1999 года № 650-IГД; 20 февраля 2001 года № 83-IIГД; 5 октября 2001 года № 178-IIГД; 15 ноября 2001 года № 214-IIГД; 23 ноября 2001 года № 219-IIГД; 30 апреля 2002 года № 317-IIГД; 9 марта 2004 года № 603-IIГД; 1 июня 2004 года № 677-IIГД; 1 октября 2007 года № 424-IIIГД 

Примечание: Новый Закон Азербайджанской Республики «Об образовании» был принят 19 июня 2009 года. a