Азербайджанская Республика, исходя из Конституционного акта «О государственной независимости Азербайджанской Республики» и международных правовых норм, принимает за основу принципы мирного сосуществования со всеми государствами и сохраняет свою обороноспособность на уровне оборонной достаточности для защиты от агрессии.

Настоящий Закон определяет основы организации обороны Азербайджанской Республики.

I. Общие положения

Статья 1. Основы обороны Азербайджанской Республики 

Оборона Азербайджанской Республики — это система политических, экономических, правовых, военных и социальных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения сохранения государственной независимости, территориальной целостности, суверенитета Азербайджанской Республики и защиты населения от агрессии.

Целью обороны Азербайджанской Республики является создание всех необходимых условий для обеспечения пресечения военного нападения на Азербайджанскую Республику и вооруженного отражения возможной агрессии против нее в любое время и при любых обстоятельствах.

Оборона Азербайджанской Республики основывается на постоянной готовности к обороне Вооруженных Сил, экономики, населения, территории и организуется в соответствии с военной доктриной государства.

Военная доктрина Азербайджанской Республики определяется принципом оборонной достаточности в строительстве Вооруженных Сил и основывается на отсутствии территориального притязания Азербайджанской Республики к какому-либо государству и неразвязывании первым, если не станет объектом агрессии, военных операций против какого-либо государства, кроме обязательств, опирающихся на международное право.

Статья 2. Организация обороны Азербайджанской Республики 

В организацию обороны Азербайджанской Республики входит:

    формирование военной политики и доктрины государства; 

    принятие соответствующих мер в международной сфере с целью пресечения агрессии; 

    развитие военной науки; 

    правовое регулирование вопросов обороны и военного строительства; 

    подготовка, формирование и совершенствование структуры, обеспечение необходимой численности Вооруженных Сил, поддержание их высокой боеспособности, боевой и мобилизационной готовности; 

    разработка и осуществление военно-технической политики государства, обеспечение Вооруженных Сил вооружением, военной техникой, продовольствием, обмундированием и другими материальными ресурсами; 

    мобилизационная готовность государственных органов, экономики, населения и территории страны к деятельности в период войны; 

    охрана государственной границы; 

    подготовка населения и территории страны к обороне, а также гражданской обороны, связанной с военными операциями; 

    обеспечение сохранения государственной и военной тайны. 

Статья 3. Законодательство Азербайджанской Республики по вопросам обороны 

Законодательство Азербайджанской Республики по вопросам обороны состоит из Конституции Азербайджанской Республики, Конституционного акта «О государственной независимости Азербайджанской Республики», настоящего Закона и других законодательных актов Азербайджанской Республики об обороне.

II. Полномочия государственных органов в области обороны

Статья 4. Милли Меджлис Азербайджанской Республики 

Законодательное регулирование вопросов обороны и военного строительства относится к исключительному ведению Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Милли Меджлис Азербайджанской Республики утверждает:

    военную доктрину и концепцию военного строительства; 

    размеры отчислений из бюджета на оборону, общую структуру и численность Вооруженных Сил; 

    основные направления сотрудничества Азербайджанской Республики с другими государствами в военной сфере, международные и межгосударственные договоры по военным вопросам; 

    указы Президента Азербайджанской Республики о введении и отмене военного положения на территории Азербайджанской Республики; 

    единый список должностей, занимаемых высшими офицерами; 

    список штатных должностей, занимаемых военнослужащими в прокуратуре и военных трибуналах, и воинских званий, соответствующих этим должностям; 

    текст военной присяги и общевойсковые уставы; 

    боевые знамена и флаги Вооруженных Сил; 

    форму военного обмундирования и знаки различия военнослужащих; 

    государственную программу развития вооружения и военной техники.

Милли Меджлис Азербайджанской Республики:

    на основании обращения Президента Азербайджанской Республики дает согласие об объявлении войны и на заключение мира; 

    принимает решение об использовании Вооруженных Сил Азербайджанской Республики за пределами Азербайджанской Республики в соответствии с международными обязательствами Азербайджанской Республики; 

    по представлению Президента Азербайджанской Республики принимает решение о привлечении Вооруженных Сил Азербайджанской Республики к выполнению задач, не связанных с их назначением; 

    дает согласие на назначение и освобождение от должности министра обороны; 

    контролирует осуществление законодательства Азербайджанской Республики по вопросам обороны; 

    устанавливает воинские звания; 

    присваивает в персональном порядке по представлению Президента Азербайджанской Республики воинское звание «генерал армии». 

Статья 5. Президент Азербайджанской Республики 

Президент Азербайджанской Республики является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Азербайджанской Республики.

Президент Азербайджанской Республики в качестве Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Азербайджанской Республики:

    представляет на утверждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики проект военной доктрины, государственную программу развития вооружений и военной техники, предложения об общей структуре и численности Вооруженных Сил; 

    с согласия Милли Меджлиса Азербайджанской Республики объявляет о войне и заключает мир; 

    назначает на должности и освобождает от должности высшего командного состава Вооруженных сил Азербайджанской Республики; 

    присваивает высшие воинские звания; 

    утверждает концепцию военного строительства, общую структуру и численность Вооруженных Сил; 

    создает и упраздняет военные учебные заведения Вооруженных Сил Азербайджанской Республики, военные кафедры высших учебных заведений и научно-исследовательские учреждения; 

    устанавливает, в пределах Конституции и законов Азербайджанской Республики, полномочия соответствующих органов в области обороны, их организацию и порядок деятельности и руководит их деятельностью; 

    ведет переговоры по вопросам совместной обороны и военного сотрудничества, коллективной безопасности и разоружения и подписывает Международные договоры Азербайджанской Республики; 

    утверждает планы развития, мобилизации, дислоцирования и применения Вооруженных Сил Азербайджанской Республики, планы мобилизации экономики и управления, план гражданской обороны Азербайджанской Республики и Положение о территориальной обороне: 

    В соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики объявляет военное положение на всей территории или в отдельных местностях Азербайджанской Республики и в 24-часовой срок выносит на утверждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики принятый об этом Указ, объявляет общую или частичную мобилизацию, а также демобилизацию призванных по мобилизации; 

    в соответствии с Законом о военном положении образует и упраздняет органы государственного управления военного времени; 

    отдает приказы Вооруженным Силам Азербайджанской Республики о проведении военных операций; 

    вносит в Милли Меджлис Азербайджанской Республики представление о привлечении Вооруженных Сил Азербайджанской Республики к выполнению задач, не связанных с их назначением; 

    издает указы о призыве граждан Азербайджанской Республики на срочную военную службу и об увольнении военнослужащих срочной службы в запас; 

    утверждает порядок ношения военной формы и прикрепления знаков различия военнослужащих.

Президент Азербайджанской Республики может образовать совещательный орган для формирования государственной политики в сфере обороны. Полномочия такого органа определяются Президентом Азербайджанской Республики.

Статья 6. Кабинет министров Азербайджанской Республики 

Кабинет министров Азербайджанской Республики:

    несет ответственность за состояние Вооруженных Сил; 

    организует снабжение Вооруженных Сил оружием, военной техникой, боеприпасами и другими средствами; 

    устанавливает объем материально-технических ресурсов, продовольствия, обмундирования и прочих ресурсов для нужд обороны и Вооруженных Сил, численность граждан Азербайджанской Республики, подлежащих призыву на действительную военную службу, правила ведения, учета военнообязанных и призывников и предоставления отсрочки военнообязанным от военного призыва по мобилизации для нужд экономики страны при объявлении мобилизации и от последующих послевоенных призывов; 

    утверждает план сбора материальных ценностей в мобилизационный резерв; 

    руководит мобилизационной подготовкой и работой по мобилизации экономики страны, ее переводом на режим военного положения, принимает соответствующие решения по этим вопросам; 

    организует общее планирование гражданской и территориальной обороны и контроль за ее осуществлением; 

    устанавливает порядок деятельности и материально-технического снабжения военных комиссариатов; 

    организует контроль над экспортом вооружений и стратегических материалов; 

    определяет порядок подготовки граждан по военно-учетным специальностям и офицерских кадров, порядок организации и деятельности военных представительств на промышленных и других предприятиях и организациях; 

    обеспечивает исполнение законодательства относительно социальных и правовых гарантий военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, и их семей. 

Статья 7. Министерство обороны Азербайджанской Республики 

Министерство обороны Азербайджанской Республики функционирует в соответствии с Положением, утвержденным Президентом Азербайджанской Республики и является государственным органом, руководящим Вооруженными Силами Азербайджанской Республики и местными органами военного управления, несет полную ответственность за их развитие, а также готовность к выполнению оборонных задач.

Министерство обороны Азербайджанской Республики:

    оценивает военно-политическую обстановку и определяет степень военной угрозы; 

    разрабатывает и представляет Президенту Азербайджанской Республики проекты государственных программ строительства и развития Вооруженных Сил, вооружений и военной техники, планы мобилизации, дислоцирования и применения Вооруженных Сил, предложения о размерах отчислений из бюджета на оборону; 

    руководит боевой, оперативно-тактической и морально-психологической подготовкой войск; 

    организует воспитание личного состава Вооруженных Сил Азербайджанской Республики в военно-патриотическом духе; 

    руководит развитием военной науки, организует и проводит военно-научные исследования; 

    дает государственные заказы на создание, производство и ремонт военной техники и другого военного имущества, участвует в осуществлении контроля за их разработкой, испытанием, производством и качеством; 

    устанавливает численность личного состава родов и видов Вооруженных Сил Азербайджанской Республики, их объединений, соединений и воинских частей, в пределах своих полномочий готовит и размещает военные кадры, присваивает воинские звания; 

    участвует в исполнении действующего законодательства по вопросам подготовки граждан к военной службе; 

    планирует и организует подготовку военнообязанных, их усовершенствование, призыв граждан на действительную срочную военную службу и увольнение в запас военнослужащих, отслуживших установленные сроки службы, призыв военнослужащих на сборы, а также мобилизацию и демобилизацию; 

    сотрудничает с вооруженными силами других государств; 

    в случаях, установленных законодательством Азербайджанской Республики, принимает нормативные акты по вопросам обороны и контролирует их исполнение; 

    в соответствии с действующим законодательством организует несение военной службы и обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащих, гражданского состава Вооруженных Сил Азербайджанской Республики, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей; 

    организует исполнение законодательства Азербайджанской Республики об охране окружающей среды в период деятельности военных образований и организаций. 

Статья 8. Другие министерства и центральные государственные исполнительные органы 

Другие министерства и центральные государственные исполнительные органы, на производственной базе которых размещены военные заказы, несут ответственность за качество создания и разработки вооружений и военной техники, за поставку товаров, необходимых для Вооруженных Сил и нужд обороны Азербайджанской Республики, и за осуществление мер по обеспечению обороны в период войны.

Статья 9. Милли Меджлис и соответствующие органы исполнительной власти Нахчыванской Автономной Республики, соответствующие органы исполнительного власти, органы местного самоуправления 

Милли Меджлис и соответствующие органы исполнительной власти Нахчыванской Автономной Республики, соответствующие органы исполнительного власти, органы местного самоуправления:

    обеспечивают исполнение всеми должностными лицами, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями требований Конституции и иного законодательства Азербайджанской Республики по вопросам обороны, решают вопросы, связанные с обеспечением оборонных требований и мобилизационной подготовки, организуют снабжение подведомственными им предприятиями войск востребованными продуктами, водой, электроэнергией на договорной основе, отводят земельные участки для потребностей обороны и осуществляют контроль за их использованием; 

    выделяют служебные и жилые помещения, оказывают коммунально-бытовые и прочие услуги воинским частям, учреждениям, учебным заведениям Вооруженных Сил Азербайджанской Республики; 

    в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики организуют призыв граждан на действительную военную службу, оказывают помощь в обеспечении проведения подготовки военнообязанных на сборах, военной подготовки допризывников и воспитания населения в военно-патриотическом духе; 

    обеспечивают исполнение законодательства о социально-правовой защите военнослужащих, призывников, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. 

Статья 10. Задачи предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления по обеспечению оборонных нужд 

Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности выполняют государственные заказы и договорные обязательства по производству, ремонту и поставке вооружений, военной техники и другого военного имущества, проведению научных исследований и разработок, создают необходимые мобилизационные силы и ресурсы и поддерживают их готовность, выполняют военно-транспортные обязательства и другие задания, предусмотренные мобилизационными планами, несут установленные законодательством расходы на оборонные нужды.

Статья 11. Обязанности граждан 

Оборона Азербайджанской Республики есть конституционное право и долг гражданина Азербайджанской Республики. В этих целях устанавливается воинская обязанность, и неисполнение этой обязанности влечет ответственность в соответствующем законодательству порядке.

Граждане Азербайджанской Республики осуществляют военно-транспортную обязанность в установленном законодательством порядке.

III. Вооруженные Силы Азербайджанской Республики

Статья 12. Вооруженные Силы Азербайджанской Республики 

Вооруженные Силы Азербайджанской Республики, будучи военным: государственным образованием, учреждаются для вооруженной защиты суверенитета, самостоятельности, территориальной целостности и неделимости Азербайджанской Республики.

В военной обстановке Вооруженные Силы выполняют свои задачи в тесной связи с пограничными и внутренними войсками, другими войсками, предусмотренными законодательством Азербайджанской Республики.

Принципы строительства, численность и состав, порядок комплектования, дислоцирования и мобилизации Вооруженных Сил Азербайджанской Республики устанавливаются Законом «О Вооруженных Силах Азербайджанской Республики» и другими законодательными актами Азербайджанской Республики.

IV. Состояние войны. Военное время. Военное положение. Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона

Статья 13. Состояние войны. Военное время 

В случае, когда Азербайджанская Республика подвергается вооруженному нападению или агрессии, объявляется военное положение, которое отменяется при заключении мирного договора между воюющими сторонами.

Военное время начинается в день и час объявления состояния войны или начала военных действий и кончается в день и час окончания военных действий.

При внезапном вооруженном нападении на Азербайджанскую Республику или внезапной агрессии против нее военное командование, государственные законодательные и исполнительные органы, не дожидаясь объявления войны, обязаны принять все меры для отражения вооруженного нападения или агрессии.

Статья 14. Военное положение 

Военное положение вводится по всей территории или в отдельных местностях Азербайджанской Республики при объявлении состояния войны либо при наличии опасности вооруженного нападения на Азербайджанскую Республику или агрессии против нее.

С введением военного положения расширяются полномочия военного командования, которому по решению Милли Меджлиса Азербайджанской Республики могут быть переданы функции государственных исполнительных органов в области обороны.

В условиях военного положения ограничиваются для оборонных нужд права предприятий, учреждений, организаций и граждан, права же правоохранительных органов расширяются.

При отмене состояния войны или миновании угрозы вооруженного нападения или агрессии военное положение отменяется.

Режим военного положения определяется законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 15. Мобилизация 

При объявлении военного времени или военного положения объявляется полная или частичная мобилизация для приведения Вооруженных Сил в состояние готовности по мобилизационным планам и перевода экономики страны или ее определенной части из мирного состояния в состояние войны.

Порядок проведения мобилизации устанавливается законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 16. Гражданская оборона, связанная с военными операциями 

Гражданская оборона, связанная с военными операциями, — это система мер, осуществляемых органами государственной власти, юридическими и физическими лицами в целях обеспечения безопасности населения и территории.

Организация и осуществление гражданской обороны, связанной с военными операциями, устанавливаются соответствующим законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 17. Территориальная оборона 

Территориальная оборона организуется в целях охраны и обороны государственной границы, морского побережья, островов, важных объектов и коммуникаций от вражеской агрессии, борьбы с вражескими десантными и разведывательно-диверсионными группами и обеспечения режима военного положения.

Территориальная оборона осуществляется Вооруженными Силами Азербайджанской Республики в тесной связи с пограничными и внутренними войсками, другими войсками, предусмотренными законодательством Азербайджанской Республики.

Задачи и организация территориальной обороны, порядок взаимодействия ее участников устанавливаются Президентом Азербайджанской Республики.

V. Ответственность за нарушение законодательства Азербайджанской Республики об обороне

Статья 18. Ответственность должностных лиц и граждан 

Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления , предприятий, учреждений и организаций и граждане, виновные в нарушении законодательства Азербайджанской Республики об обороне, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ

г. Баку, 26 ноября 1993 г
№ 744

Опубликован в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», 1993 год, № 23-24, статья 671 («VneshExpertService»).

С поправками от 27 февраля 2001 года № 94-IIГД; 5 октября 2001 года № 190-IIГД; 30 марта 2004 года № 612-IIГД; 20 апреля 2004 года № 640-IIГД; 14 июня 2005 года № 938-IIГД; 3 марта 2006 года № 72-IIIГД; 3 марта 2006 года № 73-IIIГД; 20 октября 2006 года № 171-IIIГД