В этом году исполняется 10 лет со времени знаменательного исторического события в жизни азербайджанского народа — восстановления государственной независимости Азербайджана. 18 октября 1991 года принятием Конституционного акта «О государственной независимости Азербайджана» начался новый период истории Азербайджана — период независимого развития.

Обретение Азербайджанской Республикой своей государственной независимости было неизбежным результатом общественно-политических процессов, происходивших в бывшем СССР и во всем мире, начиная с середины 80-х годов. Эта объективная историческая реальность привела к развалу СССР, уходу Коммунистической партии с исторической арены и как результат — к превращению каждой из союзных республик в независимое государство. Признание вслед за этим новых независимых государств, в том числе Азербайджанской Республики, странами мира, различными международными организациями, а также Организацией Объединенных Наций стало законным проявлением международных правовых норм.

История неоднократно доказывала, что защита независимости, являющейся бесценным национальным достоянием народа, значительно тяжелее и сложнее, чем ее обретение. Перед Азербайджанской Республикой, ступившей на путь независимости, на новом историческом этапе развития стояли также такие судьбоносно важные исторические задачи как укрепление государственной независимости, строительство демократического, правового, светского государства, восстановление территориальной целостности страны, урегулирование Нагорно-карабахской проблемы в соответствии с национальными интересами, обеспечение безопасности и благосостояния населения. Все это требовало подготовки и осуществления последовательного, целенаправленного, продуманного курса внутренней и внешней политики, эффективного использования с этой целью интеллектуального и социально-экономического потенциала страны, ее общественно-политических сил.

К сожалению, в 1991—1993 годах в этом направлении не проводилось никакой работы. Внутренняя и внешняя политика страны, не совместимая с обеспечением ее экономических, политических интересов, безопасности, территориальной целостности, на новом этапе, который переживало независимое Азербайджанское государство, причинила большой ущерб независимой государственности, ее дальнейшей судьбе. В Азербайджане наряду с агрессией со стороны Армении была нарушена и внутренняя общественная стабильность, созданы различные незаконные вооруженные отряды, и в стране началась ожесточенная борьба за власть.

Основным качеством, характеризовавшим внутреннюю и внешнюю политику правительства в этот период, являлось отсутствие ясного, последовательного и принципиального курса. Государственное управление строилось не на основе единой концепции и системы, а на случайных заявлениях, выражавших групповые интересы лиц, занимавших ответственные должности, в большинстве случаев — на опровергавших друг друга, противоречивых и эмоциональных выступлениях. Мощный экономический потенциал, созданный в XX столетии благодаря напряженному труду нашего народа, был жестоко разрушен, национальное достояние разграблено. В общественно-политической жизни, экономике господствовали хаос, произвол, «государственный рэкет». Столь непродуманная и некомпетентная политика привела к обострению национального и гражданского противостояния, подрыву авторитета власти внутри страны. В результате летом 1993 года азербайджанская государственность оказалась перед угрозой кризиса и уничтожения, стране угрожали гражданская война и расчленение. Наше независимое государство, созданное в 1991 году благодаря возможностям, дарованным нашему народу благоприятными историческими условиями и судьбой, в результате некомпетентной политики оказалось перед угрозой распада. Таким образом, 1991-1993 годы могут быть охарактеризованы не только как утраченные в истории азербайджанской независимости годы, но даже как период возникновения многих проявлений, представляющих угрозу для нашей независимости.

В июне 1993 года по настоятельному требованию народа в стране произошла смена власти. Вакуум власти был устранен, поднявшие головы сепаратистские силы, преступные элементы, посягавшие на государственность Азербайджана, независимость, территориальную целостность, — обезврежены, обеспечены единство, сплоченность государства и народа.

Одной из неотложных задач по защите независимости, территориальной целостности Азербайджана, достижению общественно-политической стабильности в стране являлось принятие решительных шагов, связанных с продолжающейся армяно-азербайджанской войной. В результате осуществления широкомасштабных мероприятий по формированию нашей Национальной армии, повышению ее боеспособности, защите наших земель в военном противостоянии возникло равновесие. Сложившаяся в прифронтовых зонах новая обстановка заставила армянскую сторону серьезно задуматься над прекращением огня. В мае 1994 года было достигнуто соглашение о прекращении огня, военные операции, продолжавшиеся более пяти лет, — остановлены, появились предварительные условия для мирного урегулирования конфликта.

Прекращение войны, урегулирование обстановки внутри страны, установление общественно-политической стабильности, устранение возникшей в регионе с соседними государствами напряженности и направление отношений в нормальное русло стало одним из факторов, обусловивших существование и последующее развитие Азербайджана как независимого государства.

Благодаря относительной стабильности, установленной в Азербайджане, и возросшим к нему вере и интересу международного сообщества в сентябре 1994 года с крупными нефтяными компаниями были подписаны первые нефтяные контракты под названием «Контракт века». Стали осуществляться целенаправленные меры в области решения многочисленных социально-экономических проблем страны.

Начавшаяся в Азербайджане эта работа столкнулась с серьезным сопротивлением внутренних и внешних сил, выступающих против нашей государственности. В октябре 1994 года и в марте 1995 года были предприняты вооруженные попытки государственного переворота. Благодаря решительности Азербайджанского государства, горячей поддержке всего народа, эти опасные попытки были пресечены. В результате принятых мер в Азербайджане был положен конец традиции прихода к власти силой, с использованием вооруженных отрядов. Азербайджанское государство вступило в качественно новый этап, превратилось в страну, где для того, чтобы начать большие дела в государственном строительстве, в экономической, социальной и культурной жизни были установлены общественно-политическая стабильность и законность. Несмотря на то, что до 1995 года в некоторых областях был достигнут ряд позитивных преобразований, последовательное осуществление в стране широкомасштабных реформ во всех сферах стало возможно только после обеспечения полной общественно-политической стабильности.

12 ноября 1995 года была принята первая Конституция нашей независимой республики и проведены первые в истории нашей независимости парламентские выборы. Конституция независимого Азербайджана создала правовую основу для строительства нового государства в нашей стране, будущей модели развития государственной деятельности и общества. Была заложена основа самого плодотворного периода нашей истории с точки зрения укрепления независимости Азербайджана, принятия ею вечного, необратимого характера.

В стране был определен курс демократических реформ, и начала осуществляться последовательная работа в этом направлении. В Азербайджане на первый план была выдвинута необходимость формирования новой экономической системы для создания демократического государства, осуществления демократических реформ в экономической сфере. Была проведена большая работа в деле создания соответствующей правовой базы для формирования рыночной экономики. Были приняты важные законодательные акты о земельной и аграрной реформах, о приватизации, развитии предпринимательства, реорганизации налоговой, банковско-финансовой системы, либерализации торговли, устранении монополизма и развитии конкуренции, а также обеспечивающие социальную защиту населения. Ускорился процесс приватизации, играющий решающую роль в расширении экономических реформ. В результате осуществленной в этой области последовательной работы была завершена малая приватизация, все объекты торговли, общественного питания и обслуживания, можно сказать, сконцентрировались в руках предпринимателей. Началась приватизация средних и крупных промышленных предприятий.

Благодаря целенаправленным мерам, принятым в области перехода к рыночной экономике, было преодолено отставание в производстве, в стране обеспечена макроэкономическая стабильность. В результате проводимых мер в промышленном производстве наметились тенденции роста. Было достигнуто серьезное продвижение, можно сказать, во всех отраслях промышленности, в том числе в области нефти и газа, нефти и нефтехимии, металлургии, машиностроения, строительных материалов, легкой и пищевой промышленности, а также в негосударственном секторе промышленности.

Осуществление в стране земельной реформы, передача земли в частную собственность, приватизация имущества колхозов и совхозов позволили проводить приватизацию в сельском хозяйстве более ускоренными темпами, чем в других областях. В целях поддержки достигнутых в этой области позитивных преобразований, устранения возникших проблем были приняты специальные законы и указы. Освобождение аграрного сектора на пять лет от налогов, за исключением земельного налога, списание его налоговых долгов в бюджет, льготная продажа топлива и другие меры оказали существенное воздействие на сельскохозяйственное производство.

Молодое независимое государство, в частности такая страна, как Азербайджан, подвергшаяся иностранной интервенции, большим разрушениям и потерям, не могла бы после достижения независимости добиться своевременного развития экономики за счет внутренних возможностей. В этой связи одной из основных целей было привлечение в Азербайджан иностранных инвестиций. Благодаря вложению инвестиций, считающемуся решающим условием экономического роста, были достигнуты значительные успехи. Поток иностранного капитала в нашу страну играет решающую роль в росте капиталовложения. В экономику страны направлены крупные иностранные инвестиции. В иностранных капиталовложениях важную роль играют «Контракт века» и последующие нефтяные контракты. Значительно увеличилось вложение иностранных инвестиций не только в нефтяной сектор, но и в другие отрасли экономики Азербайджана. В настоящее время объем иностранных инвестиций на душу населения в Азербайджане считается самым высоким показателем на пространстве Содружества Независимых Государств.

Разработка и последовательное осуществление нефтяной стратегии Азербайджанского государства является важнейшим достижением нашей страны. В этой области подписано много выгодных соглашений, проделана полезная работа. Благодаря осуществлению независимой нефтяной стратегии Азербайджан привлек к себе внимание, интерес многих стран. Нефтяная стратегия Азербайджана, с одной стороны, создала благоприятные условия для экономического развития страны, а с другой — позволила установить взаимовыгодные связи со многими государствами мира. В целом нефтяная стратегия Азербайджана и осуществляемые в этой области целенаправленные меры имеют не только важное социально-экономическое, но и большое политическое значение. А это служит росту международного авторитета Азербайджанского государства и укреплению его государственной независимости.

Социальная направленность проводимых реформ и меры по социальной защите населения занимают важное место в экономической политике государства. В результате осуществления государственных мер по повышению заработной платы среднемесячная номинальная заработная плата работников значительно увеличилась. Улучшение социальной защиты населения всегда находилось в центре внимания государства. По мере улучшения социально-экономических возможностей страны и роста поступлений в бюджет будут соответственно осуществляться и меры в данном направлении.

Сегодня заложена основа нового этапа социально-экономического развития Азербайджана и создана благоприятная почва для высокого экономического роста. Это станет важным этапом на пути обеспечения развития экономики еще более высокими темпами, снижения безработицы в стране, улучшения благосостояния населения, интеграции Азербайджана в мировую экономику.

Азербайджанская Республика уверенно идет по пути демократического развития. В нашей стране уже сформировались необходимые для этого институты и правовая база. Реформы, проводимые в области государственного строительства, обеспечили реализацию государственной власти на основе принципа разделения властей. Свободная деятельность в республике политических партий, общественных организаций различной ориентации, свободная деятельность многочисленных органов печати, выход в эфир передач частных телевизионных и радиоканалов и другие подобные факты являются конкретным наглядным результатом того, что в Азербайджане господствуют политический плюрализм, свобода мысли, демократическая атмосфера. Свобода совести и слова, неприкосновенность личности, обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, утверждение толерантной среды — важные шаги, предпринятые для формирования подлинно гражданского общества. Реформы, проводимые с целью перестройки судебно-правовой системы в соответствии с международными стандартами, в том числе с требованиями Европейской конвенции по правам человека, имеют большое значение для успешного осуществления строительства правового государства, обеспечения и защиты прав человека в нашей стране.

Важные успехи, достигнутые не только в социально-экономических сферах, государственном строительстве, на пути обеспечения прав и свобод человека, но и в других направлениях в результате осуществляемой Азербайджанским государством целенаправленной политики, служат укреплению независимости нашей страны. Вооруженные силы Азербайджана превратились в мощную армию и окрепли, получили такое развитие, что могут защитить страну от военных посягательств. Принятие нашей независимой республики в полноправные члены авторитетных международных организаций, в том числе Совета Европы, создало благоприятные условия для укрепления ее международного положения, для того чтобы она могла занять достойное место среди стран мира. Внешняя политика, служащая делу укрепления государственной независимости Азербайджана, ведется последовательно в направлении установления и развития выгодных связей со всеми государствами мира на равноправной основе. Государственность Азербайджана окрепла и развивается с каждым днем.

Десять лет — небольшой срок с точки зрения истории. За этот короткий срок в Азербайджане построено демократическое, правовое, светское государство, созданы его институты. Проводя экономические реформы, Азербайджан развивает рыночную экономику. Наша страна переживает уже период интенсивного развития.

Учитывая то, что десятилетний юбилей государственной независимости Азербайджана является большим, знаменательным событием в общественно-политической жизни нашей страны, а также в целях усиления анализа и пропаганды успехов, достигнутых Азербайджанской Республикой на пройденном за десять лет пути независимого развития, постановляю:

Президент Азербайджанской Республики

Гейдар АЛИЕВ

г. Баку, 20 марта 2001 года

№ 448